现代小型水库管理与思考

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1、现代小型水库管理与思考摘要：在全球气温升温的现状下，气候条件恶化，我国存在大量小型水库，扮演着兴利除害，……供水发电的重要角色。水库管理好坏关系到国计民生。在管理中存在严重不足，……注重经济效益忽略可持续发展。本文在针对目前小型水库运行管理中普遍存在的问题，应用现代小型水库管理思想提出了相应的解决措施。关键词：小型水库水库管理现代化管理引言2我国小型水库管理现状2我国小型水库管理存在的问题3管理机构3日常维护3工程设施3工程管理3对外交通和通讯方面4现代小型水库管理的内容4管理重在预防4管理标准化4管理自动化4资料档案化4使用现代水库管理思想的解决办法5落实水库大坝安全责任制5进

2、一步加强监管5加大培训人员力度5积极推行水库降等运行与报废制度5落实巡查和应急预案5加快治理力度和进度5加强风险管理6加快管理体制改革步伐6建议水利部出台相关政策，加强指导6建议国家加大力度支持地方病险水库除险加固6引言小型水库是我国防洪保安工程体系和水利基础设施的重要组成部分,对发展农村经济、改善农民生产生活条件、稳定农村社会秩序等也起着不可替代的重要作用。小型水库对经济社会的发展．特别是对丘陵山区的农业生产发展起着重要的作用，近几年越来越受养殖户的青睐，利用水库搞养殖业已成为一门热门行业。但这些水库一般为农民自办，未经设计，配套不齐全，……传统的水库管理主要针对人为建造的工程

3、部分即水工建筑物及其配套设施的管理。管理主要是通过规程规范来实现。传统的规程规范来源于三个方面：一是根据理论分析提出的要求；……三是由其它行业借鉴。现代小型水库管理是相对于过去传统水利而言，管理范围应向上游延伸和扩大，管理工作内容相应增加。不但要管好水工建筑物及其配套设备，还应管理水库岸坡，流域植被。管理的职责，不单是工程设备的安全运行，还要包括水质水量，合理利用。定期检查岸坡是否稳定，有无塌方、滑坡。定期调查了解库区植被、水土流失情况，……保护水库的水质和蓄水能力。我国小型水库管理现状目前我国已建成小型水库8.3万余座,约占水库总数的96%,这些小型水库在当地国民经济建设中发挥

4、了重要作用。我国的小型水库大多建于20世纪50~70年代,工程建设标准低、施工技术落后,加上长期以来工程管理粗放、老化失修严重,存在很多安全隐患。因此,每到汛期,小型水库出险、溃坝事故时有发生。……严重影响水库的安全运行和经济效益的发挥；同时。也威胁着水库下游人民群众的生命和财产的安全，给社会造成不利的因素，给水库管理方面也带来了不少的问题。由于历史原因，许多小型水库存在管理体制不顺、机制不活，专业管理队伍缺失或素质不高，管理经费缺乏来源渠道或投入不足，造成小型水库管理不到位，病险水库比例大、隐患多。另外，我国现有的水库大坝安全管理法规与技术标准主要是针对大中型水库制定的，小型水

5、库一般只是参照执行，……同时，大多数小水库建设年代久远、交通不便、通信设施缺乏，遇到安全风险，很难快速消除。小型水库问题突出，已经成为我国水库大坝安全管理的难点和薄弱环节，急需在今后的工作中切实加以解决我国小型水库管理存在的问题管理机构这些都严重影响水库的安全生产。管理比较薄弱，特别是小型水库，部分没有落实专门管理人员，……现场看守人员多是雇佣附近村民，大部分仅在在汛期临时聘请值班和巡查人员，缺少必要的专业知识，难以进日常的管理和应急处理手段；部分水库无坝后专属管理区，坝后紧接着农田，给大坝观测管理等工作带来诸多不便和隐患，水雨情和大坝观测缺乏必要的观测手段和设施，难于满足水库生

6、产和管理的需要，这些都严重影响水库的运行。日常维护有些中小型水库管理不到位，工程录资料简单、随意，大坝杂草丛生。虽有巡查制度，但巡查力度不够，人员缺乏管护识和抢险知识。……其主要原因：一是管理人员安全意识不强，有重汛期，轻非汛期的倾向·二是管理经费不足，导致日常维护经费缺乏，工程失修等。工程设施坝基渗漏水严重，建库时受技术和经济条件限制，清基不彻底，坝基岩未处理等原因，水库普遍存在着渗漏水现象。有些小型水库渗漏水更为严重，从建库时仅起防洪作用，根本不能蓄水。……压实度一般在0.8左右碾压不实;上游砂壳及坝基基本处于松散状态，相对密实度一般在0.4左右，存在着地震液化的可能。溢洪道

7、设施不完善。中型水库有溢洪闸的仅座，其余均为开敞式溢洪道，泄槽没有护砌，无消能防冲设施等;小型水库还存在着开挖不彻底，泄洪断面尺寸偏小，泄洪能力不足等安全隐患。放水洞漏水，影响坝体安全。大部分均为浆砌石廊道内衬硷管，廊道与坝体之间普遍存在着漏水带泥现象，……，效果不理想，仍存在接触渗漏通道，严重危及大坝安全。工程管理传统的水库管理主要是人为建造的工程部分即水工建筑物及其配套设施的管理。管理范围小，管理面窄。小型水库基本上为为自收自支单位，由于水费价格偏低。公益性耗费没有补偿、工程