航空产业园控制性详细规划说明

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1、一、规划概况1．规划范围“汤阴县航空产业园”位于汤阴县城区东部，紧邻新建的安阳机场和通用航空机场，总规划面积约4.2平方公里。目前，机场选址工作已经基本完成。2．规划期限本控制性详细规划实施的完成期限与产业园总体规划保持一致。3．区位条件汤阴县隶属安阳市，地处中原腹地，自古就是南北交通要冲，具有重要的战略地位。现在方圆250公里范围内，有郑州、石家庄、济南、太原4座省会城市。因此，得天独厚的区位优势使汤阴成为辐射豫、冀、鲁、晋4省的商品集散地。便捷的交通是汤阴的主要特点。京广铁路与汤鹤支线和汤濮铁路连接南北西东，使汤阴成为豫北

2、地区重要的铁路运输枢纽。京珠高速公路、107国道和鹤台、汤上省道公路在境内纵横交错，四通八达。二、规划背景为了具体落实《汤阴县城乡总体规划（2012-2030）》以及《安阳（汤阴）产业园总体规划》，顺利实现打造豫北区域性的物流基地的总体目标，推动汤阴经济持续快速发展，在中原经济区整体战略布局中占据有利地位；同时也为了保证产业园区的建设能够协调有序，适应新形式下的城市发展需要，合理利用土地和提升物流产业服务水平，特制定本控制性详细规划，提出具体的规划管理及相关控制标准。安阳市作出了着力打造“航空运动之都”和通用航空发展改革试点的

3、战略决策，提出以拉动通用航空市场需求为导向，大力发展航空运动和通用航空产业，调整经济结构、优化产业升级的战略目标。安阳市的通用航空和航空运动发展，具有一定基础和条件。国家体育总局安阳航空运动学校坐落在安阳，是新中国航空运动的摇篮，在航空运动人才培养和通用航空发展上享有盛誉；安阳林滤山国际滑翔基地，被誉为国际滑翔圣地，已成为国际重要的滑翔训练和比赛场所；安阳自然条件适宜通航发展；航空运动产业有一定基础。近年，安阳市把握低空开放的历史机遇，提出了建设航空运动之都的目标，并把开展安阳市通用航空产业园区试点作为航空运动之都建设的重要内

4、容。通过连续举办中国（安阳）国际航空运动旅游节，不断扩大安阳的知名度，实现航空运动中心城市定位；持续推进安阳机场建设，完善通用航空起降点布局，加快航空基础设施建设进度；出台全市航空产业促进优惠政策，重点支持通用航空产业发展；积极服务安阳航校整体迁建，提升航空运动项目优势；加大通用航空人才培养力度，采用多层次学历教育与社会培训相结合的方式，主动破解制约发展的瓶颈等工作，持续推进全市航空运动之都建设和通用航空产业发展。三、规划依据1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）2）《中华人民共和国土地管理法》（2004年）3）《中华

5、人民共和国环境保护法》（1989年）4）《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》的通知（国发【2002】13号）5）《城市规划编制办法》（2006年）6）《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）7）《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）》8）《安阳通用航空产业发展规划》9）《汤阴县城乡总体规划（2012-2030）》10）国家、河南省及地方相关法规、四、现状研究1．自然条件（1）气候规划区内地处暖温带，属于大陆性季风气候区。受地形条件的影响，汤阴具有较明显的低山丘陵与平原交接地带的过渡性

6、地方气候特征，春季干旱多风，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥，四季变化分明。（2）土地适建性现状用地较平缓，适宜进行大规模建设。2．土地利用现状规划区现状以空地为主，地形条件以平地为主，规划范围内有一个行政村大性村，规划区北侧紧邻晋冀鲁豫大通道，规划区南侧有县道连通城区。3．交通条件规划区内部及周边交通资源丰富，主要高速公路有京港澳高速；一级公路包括新G107、S303；二级公路包括S219、S302；城市主要快速通道包括南北向的铁东路（原G107）、中华路、机场快速路、四港联动大道以及东西的清屯路、物流大道等。五、规

7、划原则1．尊重上位规划，强调规划的延续性。上位规划体现了上级政府的发展战略和发展要求。按照一级政府、一级事权的政府层级管理体制，上位规划代表了上一级政府对空间资源配置和管理的要求。因此，下位规划不得违背这些原则和要求，并要将上位规划确定的规划指导思想、城镇发展方针和空间政策贯彻落实到本层次规划的具体内容中。2．灵活设计，简化矛盾，为未来规划导控提供坚实基础按照高标准、高起点、高品位的建设要求，结合自身发展的条件和现实状况，简化矛盾，节约建设成本，循序渐进、逐步做到现实与未来的良好结合。3．弹性共享原则产业园区属于新开发地区，必

8、须在开发强度控制、用地布局等方面保持适度的弹性，提高对市场不确定性的适应能力。产业开发和生活配套采取成片开发模式，使新区内各组团用地开发和市政设施建设便于分期建设，组团之间预留适当的备用地与生态隔离空间，为未来的拓展提供充足的土地资源。4．坚持可持续发展的原则，注重城市生态环