美国国家公共安全宽带网络(PSBN)介绍

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1、美国国家公共安全宽带网络(PSBN)介绍　一、实施背景　　2012年2月，美国国会通过了《2012年中产阶层减税和再就业法案》，其中包含了一项具有里程碑意义的规定，即希望建立起目前急需的全国范围的宽带协作网络。通过这一网络的建立，为美国警察、消防、急救医疗服务和其他涉及公共安全的部门架起一个公共安全网络，使其工作得到更好的保障。以前，这些部门的工作人员间因为缺乏公共网络，存在着沟通障碍。他们的通信设备大多也比较陈旧，很难在工作中起到保障安全和提高工作效率的作用。　　这一协作网络将建立在一个独立的国家宽带网络架构的基础上，由下设于美国国家电信

2、和信息管理局(NTIA)的“快速反应网络部门”(FirstNet)负责。根据规定，快速反应网络部门(FirstNet)不仅将负责这一网络建立所需的频段审批，还将负责与该网络相关的设计、建立、使用、运营和维护等一切工作，在这个过程中，需要与美国联邦政府、各州和地方的有关部门协同合作。　　二、实施方式　　为了建设这一协作网络，美国政府将提供70亿美元的资金。同时，国家电信和信息管理局(NTIA)还将拨款1.35亿美元，用于一项名为“为各州和地方实施国家公共安全网络的拨款”的项目。此举是为了支持美国各州和地方的项目实施，并促进他们与快速反应网络部

3、门(FirstNet)间的协作，以保障实现公共安全通讯的无线网络的需求。　　1、美国国家电信和信息管理局(NTIA)将通过以下工作监督并确保上述计划的开展：　　1)设立公共安全通讯研究项目(PSCR)，从研究、开拓和对公共安全通讯协调性测试等方面对项目的实施进行支撑。研究项目主要由美国商务部设在科罗拉多州博尔德的实验室与国家标准协会合作进行，并得到了美国国土安全部(DHS)的互操作和兼容性办公室(OIC)及司法部的社区警务服务部门(COPS)的支持。　　2)负责监督公共安全互操作通讯计划(PSIC)的政府拨款实施情况，美国希望通过公共安全互

4、操作通讯计划的实施增强在遇到重大灾难时期，公共安全救援人员间的通讯和沟通。经过与美国国土安全部(DHS)的协商，为确保该计划的实施，将向美国全国拨款近10亿美元。　　3)与美国交通部国家公路交通安全管理局(NHTSA)合作，通过向美国各州和地方拨款，改善911的服务水平以及促成最新技术在系统中的应用。通过《2012年中产阶层减税和再就业法案》，美国国家公路交通安全管理局(NHTSA)和国家电信和信息管理局(NTIA)决定增设1.15亿美元的拨款以支持911服务的完善计划，拨款项目目前尚未实施。　　4)国家电信和信息管理局(NTIA)负责的《

5、宽带复苏法案》也将对公共安全网络计划的实施提供有力支持。　　2、国家电信和信息管理局(NTIA)下属的快速反应网络部门(FirstNet)作为该计划的执行机构，将通过以下工作，确保计划的实施：　　1)负责国家公共安全网络的全国标准制定，确立公平、透明的计划征询方案，确保征询方案对于投标各方具有合理竞争性，最大限度地为方案节约经济成本(即：尽可能通过利用现有的无线通讯设施达到提升网络的目的)，监督与此相关的所有与非政府部门间签署的合同和协议。　　2)通过与美国国家电信和信息管理局(NTIA)的协商，确定拨款的使用范围，以及拨款额度和分配方式(

6、覆盖面既包括农村也包括城市地区)等。　　三、进展情况1、征集相关人士对该计划的意见和建议：　　2012年5月16日，美国国家电信和信息管理局(NTIA)开始征集相关人士对于国家公共安全宽带网络计划(PSBN)实施相关的拨款项目的意见。通过调查，收到了70份来自美国各州和地方相关的政府部门、贸易机构、私营企业、咨询公司和个人关于该计划的意见和建议，大部分内容都是围绕以下方面展开的，即：如何使现有的公共安全机构和相关部门在国家公共安全宽带网络(PSBN)的条件下互相协作；怎样才能使现有的基础设施在公共安全宽带网络的条件下更好地得以利用并达到平衡

7、；各州和地方政府应该采取哪些行动配合拨款资金的到位和计划的实施。美国国家电信和信息管理局(NTIA)将采纳上述意见和建议，对各州和地方将要实施的拨款项目作出相关要求和规定。还有一些建议涉及的内容不在上述范围，比如：建立网络信息库的需求；明确与该计划相关的供应商在遇到利益规则冲突时的处理方式的必要性；建立国家公共安全宽带网络(PSBN)运营模式的重要性；以及如何确保这个将要建立的公共安全宽带网络的可持续性发展。下面我们就评论中涉及内容较多的部分进行简单的分析：　　1)在对所需数据信息的采集方面：大部分的被调查者认为快速反应网络部门(First

8、Net)应首先就数据信息的采集设计出一套标准化的程序，因为标准化程序的出台将有利于各州和地方提高数据采集的效率，通过这一标准化的程序他们才得以采集到真正对计划有意义的数据。在如何