全国卫生和健康大会解读

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1、全国卫生与健康大会解读“没有全民健康，就没有全面小康。”全国卫生与健康大会8月19日至20日在北京召开。这是新世纪以来我国召开的第一次卫生与健康大会，也是在全面小康决胜阶段召开的一次重要大会。习近平总书记发表重要讲话，他明确了卫生与健康工作在党和国家事业全局中的重要位置，深刻阐述了推进健康中国建设的重大意义、指导思想和决策部署，提出了保障人民健康的迫切任务和历史使命，为我们继续开拓中国特色卫生与健康事业指明了前进方向，划定了基本遵循，是我国卫生与健康事业发展史上的里程碑。加快推进健康中国建设，必须坚持正

2、确的卫生与健康工作方针，坚持基本医疗卫生事业的公益性，坚持提高医疗卫生服务质量和水平，坚持正确处理政府和市场关系。把握这“四个坚持”，关键是要深刻领会“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的方针，下面，一块来看看专家对习总讲话的解读吧：一、 如何理解“全方位全周期”？习近平总书记在全国卫生与健康大会上发表重要讲话，提出“努力全方位、全周期保障人民健康”。北京大学公共卫生学院教授周子君认为，全周期保障人民健康的概念，指的是从人出生到死亡的健康管理。为人民

3、提供全生命周期的健康管理和服务，需要完善整合型的医疗卫生服务体系和分级诊疗制度。如果说以前是以大医院发展为主，今后则更加重视基层医疗系统的建立。这需要以治病为中心转变为以人民健康为中心。随着社会经济的发展，应该告别“得病后再去治病”的观念，而是围绕控制疾病的理念，更加重视慢性病的预防，建立健康的饮食和生活习惯。在这样的转变下，我国的养老服务业、看护行业以及整个健康服务业将有更大的发展前景。北京协和医学院公共卫生学院院长刘远立表示，“全方位”意味着针对影响健康的环境、医疗、行为等主要因素采取全面的干预行动

4、；“全生命周期”就是要针对人生不同阶段的不同特点展开连续的、有针对性的服务，既有医疗服务、更加强调预防保健服务。二、如何完善“中西医并重”？中国人民大学医改研究中心主任王虎峰介绍，强调“中西医并重”基于多重考虑。中医药不光是民族的文化瑰宝，而且在疾病预防、慢性病康复调理等方面具有独特优势。在目前医改所重点针对的慢病管理及分级诊疗方面，中医可以发挥不可替代的作用。目前中医发展面临困境。王虎峰说，作为一门经验科学，要培养一个优秀的中医传人，需要大量临床实践经验，因此中医在传承方面耗时长、要求高。此外，中医和

5、中药密不可分，中药的药剂药材直接影响疗效，因此在中药材的生产、加工、炮制乃至销售、保存方面，都需要下很大工夫。此外，中医在标准化、信息化方面也需要一系列创新。要破除这些难题，首先要优化中医医疗服务体系。在目前公立医院改革的大环境下，中医医院既要与其协调并进，但又不能与西医完全一致。王虎峰说，西医医院的一项改革重点在于实行医药分开，降低药占比与耗材占比，而中医的疗效与中药密不可分，因此这一点不能与西医一概而论。此外，在西医医院目前要控制门诊，其重点放在住院方面，而中医恰巧相反，一般是门诊较多、住院较少。在

6、分级诊疗上，西医目前有较为标准的路径和办法，而中医如何参与大的分级诊疗体系，如何上下乃至同级转诊，其衔接转换都需要进行进一步探索。三，如何做到“预防为主”？“上工治未病。”习近平总书记强调，要坚定不移贯彻预防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。要重视重大疾病防控，优化防治策略，最大程度减少人群患病。加快推进健康中国建设，必须坚持预防为主，重视重大疾病防控，重视少年儿童健康，重视妇幼、老年人、残疾人、流动人口、低收入人群等重点人群健康，倡导健康文明的生

7、活方式，营造绿色安全的健康环境，树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，关注生命全周期、健康全过程，全面提高人民健康水平。数据显示，仅仅在25年前，伤害、传染病、新生儿、营养和孕产妇疾病占中国疾病负担的41%，与今天普通发展中国家水平相当。而现在，慢病占到了中国77%的健康生命年损失和85%的死亡诱因，与多数经合组织国家的情况相近。仅心血管疾病和癌症就占到死亡的2/3。一项研究发现，45岁以上人群高血压的诊断率、治疗率和控制率分别为样本量的56.2%，48.5%和19.2%。这意

8、味随机抽样的样本中，33%患有高血压但没有得到很好控制。2009年中国成人超重的比率为29.2%，是1991年(11.8%)的近三倍。49%的中国男性每天吸烟，这一比例是经合组织国家的两倍。这种现实促使中国必须做出改变。“慢性病的特点是什么？死亡率高，发病周期长，但是它是可预防的呀！”中国预防科学院原副院长吴宜群说，在上世纪80年代，中国预防医学科学院成立，预防从医学中被单独“拎出来”成为一门学问，说明当时国家意识到了预防工作的重要性。如今