大力鼓励家庭型创业发挥促进就业倍增效应

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1、大力鼓励家庭型创业发挥促进就业倍增效应南京市劳动和社会保障局家庭型创业是都市创业的重要组成部分，具有投资小、见效快、风险低的特点。近年来，我市以培育家庭型创业组织为先导，不断完善创业服务系统，充分发挥创业促进就业的倍增效应。截止2005年底，已发展家庭型创业组织1.38万个，带动就业5.5万人。主要做法如下：一是优惠政策扶持。参照鼓励、扶持下岗失业人员再就业优惠政策，劳动、工商、税务等部门联合制订了发展家庭型创业组织的鼓励政策，实行低门槛准入，对家庭型创业的人员给予小额担保贷款、税费减免等政策扶持，家庭型创业组织吸纳下岗失业人员享受岗位、社会保险补贴，为家庭型创业组织提供了持续

2、发展的动力。为确保一系列优惠政策的落实，职能部门加强沟通，建立起落实优惠政策的绿色通道。针对创业资金不足的问题，我市进一步放宽了小额贷款额度，个人贷款由2万元放宽到4万元，合伙经营的由10万元放宽到20万元，为家庭型创业组织的发展提供了有力资金支持。二是创业项目支持。每年，我市面向社会征集具有一定市场前景、又利于下岗失业群体创业的家庭型创业项目，这些项目普遍具有投资金额低、风险小、市场准入容易等特点，并且经过专业的评估论证，无偿提供给想创业、愿创业的人员，降低了创业风险。自“1118”创业项目实施以来，社会创业服务机构征集开发了220个创业项目，通过专家小组审核筛选面向社会发布

3、115个创业项目，涉及了生产制造业、餐饮业、社区服务业等多个行业，已有2000多名下岗失业人员、新生劳动力在项目扶持下，实现了家庭型创业。三是创业培训促进。针对下岗失业人员自身素质不能适应市场需求的现状，我们注重分层面、分专业地对技能单一的下岗失业人员开展创业培训。3将创业培训分为创业入门培训、创业融资培训、开业培训、SYB培训、创业项目培训、业主培训等六个培训模块。运用政府购买培训成果政策，将创业培训纳入政府购买范围，每年培训量在4000人以上。为下岗失业人员提供创业培训的同时，为了缓解全市毕业生就业压力，我们还为青年人创业提供培训服务和见习，使即将毕业的学生在授课专家的指导

4、下树立了创业的理念，明确了创业的思路，了解了创业的政策，最终能够运用所学知识自主设计创业计划。四是服务体系支撑。为进一步整合社会创业服务资源，为创业者提供高质量、全方位的创业服务，我市成立了“南京市创业服务指导中心”，组织社会机构开展创业指导、创业培训、项目征集评估、项目转化、创业扶持、创业沙龙、跟踪指导等工作。各街道（镇）也设立了创业服务指导中心，为家庭型创业的下岗失业人员开设落实再就业优惠政策“绿色通道”，免费提供《再就业优惠证》的申领发放、创业培训指导、小额担保贷款、税费减免、工商税务代理、劳动保障事务代理等“一站式”服务。五是放大创业效应。积极引导、培育“家庭型创业组织

5、”转变成小企业，逐步提高家庭型创业组织的层次，发展知识、技术、产品附加值较高的家庭型创业组织，培养以电脑、网络、知识创业的家庭型创业组织。同时对下岗失业人员家庭型创业成功的，引导他们向其他下岗失业人员提供就业岗位，以创业带动就业。从事IT高科技创业的周榴芳同志，创办的“南京市康坤科技实业有限公司”除了在南京市场打下一片江山外，还在上海、无锡、武汉发展出3个驻外办事处，带动30名大学生就业。带动农村富余劳动力就业的王红梅同志，创办的“南京江泰服饰有限公司”，安置了100名靖安镇上的农民，凸显了创业促进就业的倍增效应。六是创业典型引路。在大力发展家庭型创业组织的同时，我们及时发现总

6、结家庭型创业成功典型的先进事迹，通过创业论坛、创业者座谈会等多种方式宣传家庭型创业者不怕吃苦、坚定信心的创业经验和创业经历，鼓励失业人员转变观念、脚踏实地、借鉴他人成功经验，走上创业之路。3为推动家庭型创业组织的不断壮大发展，我市遴选出10个家庭型创业的成功典型编撰成书，推荐给想创业、愿创业人员，在全社会大力弘扬创业精神。我们还充分发挥电视、报纸等媒体的作用，积极宣传家庭创业的典型，从而鼓励和带动了更多的人走进了创业者的行列。3