惠卫综〔2011〕174号

《惠卫综〔2011〕174号》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、惠卫综〔2011〕174号惠安县卫生局关于开展“平安先行单位”创建活动的实施意见各医疗卫生单位：为认真贯彻县委、县政府关于深化“平安惠安”建设工作意见，并在创建“平安先行单位”活动中起到引领带动和示范表率作用，凝聚齐抓共管合力，扎实推进平安建设各项措施。根据县综治委《惠安县社会治安综合治理委员会关于开展“平安先行单位”创建活动的实施意见》（惠委〔2011〕10号）等文件精神，决定在全县各医疗卫生单位中开展“平安先行单位”创建活动。具体实施意见如下：一、指导思想认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会

2、、省委八届九次、十次全会、市委十届七次、八次全会和县委十二6届一次全会精神，坚持“发展第一要务、稳定第一责任”，认真履行抓业务工作与综治维稳“一岗双责”要求；坚持以人为本，着力改善民生，解决好群众最关心最直接最现实的健康问题，提升人民群众安全感和幸福指数；广泛组织动员各方面力量齐抓共管，深入开展“平安先行单位”创建，大力推进社会管理创新，努力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，最大限度激发社会活力、最大限度增加医患和谐因素、最大限度减少医患不和谐因素。二、总体目标围绕平安医院创建目标要求，落实社

3、会管理创新各项任务，进一步深化“平安医院”建设，使卫生系统平安创建领域持续拓展、机制持续创新、成效持续增强，确保不发生危害国家安全和社会政治稳定的事件、群体性事件、群死群伤治安安全事故、个人极端恶性案件和干部队伍违法违纪案件。三、主要任务（一）健全综治和平安创建工作责任机制1、健全组织机构。各单位要成立由主要领导挂帅的“平安先行单位”创建工作领导小组，落实创建工作机构和具体责任人。制定创建实施方案，明确目标工作任务，推动创建工作规范化、制度化、常态化。2、明确创建任务。建立领导干部抓业务工作与平安创建“一岗双

4、责”制度，把综治和平安建设工作纳入单位年度工作计划，与业务工作同研究、同部署、同落实、同考评。每年与各科6室层层签订（下达）综治责任书，做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。3、落实创建责任。主要领导要定期研究平安创建工作，协调解决工作中遇到的具体问题，落实平安创建各项保障措施。建立主要领导、分管领导和科室负责人综治实绩档案制度，将综治和平安建设工作实绩与单位和领导干部评先评优、提拔奖惩直接捆绑挂钩，推动维稳第一责任的有效落实。（二）健全矛盾纠纷预防化解工作机制1、落实社会稳定风险评估机制。认真组织实施本单

5、位容易引发社会矛盾的重大决策、重大项目、重大事项的经济效益和社会稳定风险“双评估”，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。2、强化矛盾纠纷排查化解措施。涉及医院周边存在的安全隐患等问题，各单位要加大排查化解力度，确保就地解决。注重民意收集与信息反馈，推进领导干部接访制度化、规范化。建立单位矛盾纠纷信息报送和分析研判机制，逐级明确信息报送内容和程序，严格落实日常排查、专项排查、信息预警等制度。加大涉法涉诉重信重访排查化解和执行积案集中清理的攻坚力度。按照信访“路线图”依法依规办理信访事项和处理社会矛盾，对玩忽职守、

6、滥用职权等原因导致矛盾积累、恶变、激化的，严肃责任倒查。要把化解矛盾纠纷的责任分解落实到班子成员身上，对可能影响社会和谐稳定的重大矛盾和突出问题，主要领导要亲自组织协调，及时有效加以解决。63、积极构建“大调解”工作体系。建立起医院内部投诉协调、医患纠纷应急处置、第三方调解、医疗责任保险、医疗救助等“五位一体”的医患纠纷处置机制，促进医疗纠纷妥善解决。（三）健全社会管理创新工作机制完善社会管理格局。要依法履行社会管理职责，推进基本公共服务均等化；加大做群众工作力度。发挥党组织引领服务群众、反映诉求、化解社会矛

7、盾的作用，把不稳定因素就地解决在基层；提高流动人口和特殊人群服务管理水平。努力把医疗卫生等基本公共服务覆盖到流动人口；健全安全生产监管机制，加强对易燃易爆物品、剧毒放射等危险化学品的管理，落实安全生产“一岗双责”和安全生产主体责任，深化安全生产专项治理，构建规范的协调联动平台。健全食品药品安全监管机制，明确责任分工，创新监管方式，强化专项整治，增强工作实效。完善应急管理机制，加强应急处置联动，提高应对突发事件的能力；结合工作实际，认真开展“排查整治突出问题、服务保障跨越发展”活动，从源头上有效解决本单位突出稳

8、定问题。（四）健全单位内部管理机制1、提高内部安全防范水平。加强单位内部安全保卫组织建设，落实6人防、物防、技防措施，确保单位内部无治安灾害事故、无刑事案件。严格落实安全生产责任制，加强对重点部位、重点场所、重点物品的排查管控，及时整改各类治安安全隐患。建立健全防火防震等自然灾害和公共事件应急处置预案，经常开展演练。2、加强队伍教育管理。加强干部职工道德法制教育、国家安全教育、保密意识教育和日常管理