宜阳县道路运输市场调研报告

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1、宜阳县道路运输市场调研报告为了全面落实科学发展观,构建和谐社会,统筹交通建设与管理协调发展,解决我县道路运输行业发展中存在的问题和困难,实现宜阳县道路运输业新的跨越式发展,我所成立了五个调研小组,采取深入运输企业走访、查阅调查相关资料等形式,对全县的道路运输市场进行全面调研。现将调研情况报告如下:一、基本情况截止目前,全县货运车辆8995辆,客运班线82条,营运客车214辆,县内公交线路8条,投放公交车42辆,出租车90辆;全县乡镇通班车率100%,行政村通班车率98.5%,辖区内有农村客运站1

2、6个,二类维修企业17家,三类维修企业45家;二类驾校二所,三类驾校三所;危险货物运输企业1家,普通货物运输企业3家,货物物流信息部6家。客运量为662万人,客运周转量为48988万人公里,货运量为834万吨公里,货运周转量为167634万吨公里,分别比同期增加6%、5%、8%、8%。二、经认真调研,我县运输市场存在以下问题(一)规模化、集约化发展水平与经济社会发展的要求不适应客运、货运、维修、出租、驾培各行业都存在经营主体多,企业规模小,供给层次低等问题,导致低层次的低质竞争,以至于经营行为不

3、规范、恶性竞争等现象时有发生。客运方面,普通旅客运输仍占主导地位,优质运输供给还显不足,还不能为不同层次需要的旅客提供多样性的运输服务。货运方面虽然出现了较大的货运市场,但货运市场内的经营主体规模小,服务性能低,诚信度不高的现象仍较为普遍,难以形成网络化、规模化经营格局。(二)道路运输市场规范化程度不高出租车雨雪天气擅抬票价和违章拒载现象还时有发生,市场经营方面的规范化程度有待提高。同时,执法队伍文化程度偏低,整体素质有待提高。道路运输管理的法律、法规对一些违章经营行为的界定不够明确。原因分析三

4、、道路运输业存在问题的原因,主要有以下几方面:(一)运输市场上仍存在无照经营现象,由于运输市场具有点多、线长、面广、流动性大的特点,大多数经营者利用运输市场管理难的特点,打游记、钻空子、无照经营现象仍有发生,同时,部分营运车辆欺行霸市,以倒客、宰客等手段损害消费者的合法权益。(二)运管部门实际权力有限。一方面要解决市场矛盾纠纷,一方面政府及社会各界又要求运管部门严厉整顿运输市场。同时,条例对上路执法权限规定不明确,容易成为纠风部门纠风对象,工作开展起来难度大。四、运输业中存在问题的对策措施(一)

5、着力抓好各项重点工作,解决当前突出问题1、大力发展农村客运,推进城乡客运一体化。按城乡统筹发展的要求积极推进城乡客运一体化,充分运用行政、经济等手段提高农村行政村班车通达率,以城乡客运一体化为方向,全面提升农村客运的公共服务水平。2、以打击无证经营为突破口,切实维护道路运输市场秩序,积极联合公安、城管部门,依法对非法营运车辆开展集中整治,使无证经营现象得到有效遏制,同时加强对无证经营危害的宣传,使人民群众充分认识无证经营的危害。3、加强运管队伍建设,促进道路运输管理综合水平的提高。以运政执法规范

6、化建设为契机,积极创造培训条件,确保培训人员、时间、内容落实到位。4、加大运输行业经费投入,着力解决管理经费不足、基础设施建设等问题。每年从经费中安排出一部分,用于运输行业管理。加大运管基础设施信息化建设和行业管理装备的投入,提高行政执法效能。加大对安全技术设施的投入,积极构建道路运输安全长效管理机制,促进我县道路运输安全工作上一个新台阶。(二)进一步转变管理职能,提高公共服务水平以提高农村行政村通达率为基础,以城乡客运一体化为方向,全面提升农村客运的公共服务水平。通过积极推动城乡客运一体化,让

7、广大农民也能享受公交待遇。坚持集约化经营改造的方向,因地制宜地确定改造方式,通过公开的改造程序化解各种矛盾,妥善解决各种问题,同时充分利用行政、经济手段扶持农村客运的发展。(三)进一步加强运输管理队伍建设,提升行业综合管理水平1、理顺道路运输管理体制,加强道路运输机构建设,整合道路运输相关的管理资质,建立道路运输综合管理与执法体制。2、建立运管人员培训机构。遵循立足当前,着眼长远的原则,重点加强基层运管队伍建设,坚持培训与使用相结合,培训与考评相结合,力争使我所运管队伍整体素质有一个较大的提高。

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