在全省贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》

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1、在全省贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》工作会议上的讲话（2009年8月28日）同志们：今天，我们召开工作会议，专题部署《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》（以下简称《廉洁从业规定》）的贯彻落实工作。刚才，四个单位汇报交流了他们加强企业党风建设和反腐倡廉工作的经验体会，具有典型意义。过一会，春良书记将作重要讲话。我们要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实春良书记的讲话精神。下面，根据会议安排，我先讲三点意见。一、认清形势，明确任务，高度重视《廉洁从业规定》贯彻落实工作今年7月1日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国有企业领导人员

2、廉洁从业若干规定》，这是规范国有企业领导人员廉洁从业行为的基础性法规。加强学习，深刻理解，全面贯彻落实，是当前摆在国资监管机构和国有企业面前的一项重要的政治任务。近年来，在省委、省政府的正确领导下，各级国资监管机构和国有企业扎实推进党风建设和反腐倡廉工作，取得了积极成效。去年10月24日，省国资委党委专门召开了省属企业党风建设和反腐倡廉工作会议，春良书记也到会作了重要讲话，深入、全面地推进了企业党风建设和反腐倡廉工作。由于我们的不懈努力，企业反腐倡廉工作与企业改革、发展和经营管理结合更加紧密，成效更加明显，为实现国有资产保值增值，促进企业

3、又好又快发展，发挥了重要的促进和保障作用。今年以来，省属企业努力克服国际金融危机的不利影响，危中寻机、化危为机，经济运行持续反弹，同比降幅不断收窄，企业效益逐步回升。今年的后几个月，我们要进一步强化工作措施，狠抓工作落实，确保全面完成2009年各项目标任务，以优异的成绩向建国60周年献礼。但是，我们也要清醒地看到，国有企业党风建设和反腐倡廉工作还存在诸多薄弱环节，企业领导人员违反廉洁从业规定的问题时有发生，有的甚至是严重的违法犯罪行为。近年来查处的蔡文龙、董苏皖、张绍仓、王效金等重大违纪违法案件，就是其中的典型。这些腐败案件的发生，不仅严

4、重败坏了党风，损害了企业形象，而且使所在企业和广大职工利益受到了严重损失，给企业改革发展稳定留下了严重的后遗症，教训极其深刻。同时，我们还要看到，随着社会主义市场经济体制改革的不断深化和国际金融危机带来的深刻影响，国有企业经营的内外环境发生了巨大变化，人们的思想观念差异化、价值取向多元化、追求和实现自身利益途径多样化，给国有企业党风建设和反腐倡廉工作也带来了新的考验和挑战。所有这些，都要求我们必须要认清企业党风建设和反腐倡廉工作面临的严峻形势，必须充分认识到这项工作的重要性和紧迫性。当前，全省国资系统，特别是国有企业领导人员，要认真学习《

5、廉洁从业规定》，准确把握其基本精神和主要内容。这次颁布实施的《廉洁从业规定》，根据新形势新任务的要求，对国有企业领导人员廉洁从业行为规范、有关职能机构的监督责任、违规行为的处理措施等作了进一步充实和完善。一是针对国有企业领导人员廉洁从业方面出现的新情况，调整了廉洁从业行为规范。《廉洁从业规定》吸收了过去相关规定的部分内容，分别从维护国家和出资人利益、维护国有企业利益、防止可能侵害公共利益和企业利益行为的发生、规范职务消费行为、加强作风建设等五个方面，全面系统地规范了国有企业领导人员廉洁从业行为。同时，进一步明确了有关“三重一大”事项决策、

6、获取不正当利益、利用企业资源谋取私利、个人经商办企业、配偶子女从业、离职和退休后的从业行为等方面的政策界限。这有利于澄清模糊认识，促进国有企业领导人员进一步筑牢思想道德和党纪国法两道防线。二是强化了监督责任，充实了监督方法和措施方面的内容。特别是借鉴了一些国家开展绩效审计工作的经验，设计了监督检查与评估相结合的办法，力求使监督检查工作制度化、规范化、常态化。三是进一步明确了对国有企业领导人员违反规定行为的处理措施，增强了制度的约束力。《廉洁从业规定》从领导人员的岗位和薪酬入手，明确规定了警示谈话、调离岗位、降职、免职等处理措施，以及相应的

7、经济处罚办法与任职限制。这些规定符合目前国有企业的实际情况，能够有效解决对违规人员处理不力和不规范等问题。从上述主要内容可以看出，《廉洁从业规定》的出台，充分体现了中央对国有企业党风建设和反腐倡廉工作的高度重视，体现了中央加强反腐倡廉法规制度建设、加大从源头治理腐败工作力度的决心。会前，省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于深入学习贯彻<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>的通知》，对贯彻《廉洁从业规定》提出了明确要求。各级国资监管机构和所有国有企业，必须要把思想统一到中央和省委的部署要求上来，切实抓好贯彻落实。要从思想上充分认识贯彻《廉洁从

8、业规定》，对于推进国有企业领导人员廉洁从业，对于加强国有企业反腐倡廉建设，对于维护国家和出资人利益，对于促进国有企业科学发展的重要意义，切实增强自觉性、主动性，深入贯彻，严格执行。这是我们必须