县纪委监委班子集中整治形式主义、官僚主义民主生活会发言提纲

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1、县纪委监委班子集中整治形式主义、官僚主义民主生活会发言提纲根据《且末县纪检监察系统集中整治形式主义、官僚主义查摆问题阶段方案》，本人通过广泛听取意见建议，深入查摆突出问题，认真剖析产生问题的思想根源，提出了务实管用的整改措施，形成了纪委监委班子对照检查材料。一、坚持问题导向，找准党员干部和群众反映最集中的具体情形（一）维护政治纪律方面。一是学习的自觉性不高，存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，认为学习是“软指标”，对加强政治理论学习的重要性和必要性认识不足

2、，导致机关干部学习自觉性不高，学习效果不好。二是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和运用理论学习成果指导实施工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。三是个别领导干部对“四风”、“四气”认识不够充分，对自我标准的要求不高，有时还存在宗旨意识不够强，遵守政治纪律态度不够坚决的现象，打铁必须自身硬，在严守政治纪律和政治规矩方面发挥的表率作用还不够。（二）履行监督执纪职责方面。一是容错纠错机制还不完

3、善，没有健全激励保障制度，落实“三个区分开来”不够明确。一些党员干部出现“不干不出错、越干错越多”“为了不出事，宁愿不干事”的消极思想，没有最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，形成有利于干部奋发有为的环境。二是运用监督执纪“四种形态”不够精准，没有做到精准定位、精准聚焦、精准发现、精准处置。对政治监督理解不准，“胡子眉毛一把抓”；监督对象不精准，没有做到聚焦“关键少数”，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，加强对领导干部特别是“一把手”的监督和管理，将其作为从严治吏的重中之重。三是加强自身建设

4、，健全完善内控机制，强化内部管理和自我监督方面有待加强，对纪检监察干部政治思想建设、贯彻落实中央八项规定精神，开展监督执纪问责情况，使用调查措施情况，信访举报处置、问题线索处置，审查调查、案件审理等权利运行缺乏自我约束，日常监督管理不足。（三）提高纪检监察工作质效方面。一是机关各部门职责、会议制度、事务管理重要事项集体审议决策等方面相关制度修定工作滞后，机关管理不规范，没有做到用制度管人管事，营造争先创优的工作氛围。二是关口前移，抓早抓小，通过强化廉政教育、警示教育、监督解决纠正干部苗头性、倾向性问题还不够。

5、存在对“抓早抓小”的认识还比较模糊，对“抓早抓小”的方式、实施主体理解片面等现象。三是本位主义突出，各部室只站在本部门角度看问题，缺乏换位思考、协同配合和责任担当。（四）改进学风文风会风方面。会议文件多、检查考核多、报告报表多。正式会议减少，但各种专题会、推进会、研究会大幅增加，且大多要求主要领导参加。有的刚布置完一项工作，马上就要求上报推进情况、总结报告和经验做法，填报各类表格，检查考核紧随其后，疲于应付，甚至弄虚作假。存在把文件下发、会议召开、图片记录等情况作为检查考核硬指标，把工作创新变成材料创新，大量

6、人力精力耗费在文山会海之中。二、深入剖析病因，明确纠正形式主义、官僚主义问题的具体靶向（一）政治理论学习不够深入。理论上的成熟是党员和领导干部政治上成熟的基础，只有在理论上分清是非，才能做到政治上的清醒和坚定。没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辩证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。（二）部分制度建设存在短板

7、。一是考核评价机制不完善。有的检查考核重过程、轻实效；有的现场检查不深入实际，盲人摸象、以偏概全；有的对检查考核工作统筹不够，存在多头考核、搭车考核等问题。二是问责容错机制不健全。有的片面强调严格管理、严格问责，对干部错误性质不加区分和甄别，严重挫伤干部工作积极性。（三）监督执纪问责有待加强。一定程度上存在畏难情绪，对扶贫民生领域的形式主义、官僚主义问题查处较多，对其他领域广泛存在难抓住、难定性的问题查处偏软、办法不多，致使部分党员干部认为调研、开会、发文等方面问题是“小节”，不认真对照检查，不能及时整改。（

8、四）部分党员干部受主观因素影响。一些领导干部特权思想、等级观念严重，遇事总是高高在上，习惯于简单粗暴地发号施令。有些党员干部自己功底不厚，本领不高，面对矛盾和问题时，拿不出切实可行的解决办法。有些党员干部循规蹈矩“一刀切”，一有工作就习惯开会、发文，对上面的决策部署空喊口号、不抓落实。三、坚持全局思维，提升纠正形式主义、官僚主义问题的系统性、针对性、实效性（一）整治形式主义、官僚主义，首先要要在精准