转型视角下的伦敦城市发展与城市规划__田莉桑劲邓文静

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1、+文章编号：1673-9493（2013）06-0013-06中图分类号：TU984.114文献标识码：A转型视角下的伦敦城市发展与城市规划CityDevelopmentandCityPlanningofLondonfromthePerspectiveofTransition田莉桑劲邓文静TianLi,SangJin,DengWenjing摘要：二战以来，伦敦的城市发展经历了数次成功的转型，作为全球城市的伦敦，在二战之后的70多年里历经风雨沧桑。当英城市规划在其中扮演了重要角色。本文首先回顾了二战国的GDP在世界排名下滑至第7位时，“日不落帝国”的辉煌不再，但以来伦敦城市

2、转型和城市规划的演进历程，介绍了新世伦敦依然傲立于全球城市体系的金字塔尖。回顾其城市发展史，伦敦成纪以来为应对全球化的挑战所编制的大伦敦空间发展战功地实现了从“工业经济”向“服务经济”的转型，并完成了从“工业略的内容，并以伦敦东部码头区的转型发展为例，阐述之城”向“金融之都”、“创意之都”的华丽蜕变，成为城市转型的典范。了其在伦敦城市转型中的角色和对城市整体转型的推进借鉴其转型期的城市发展应对政策及城市规划编制的经验，能对我国发作用。达地区大城市的转型提供有益的经验借鉴。Abstract:SincetheSecondWorldWar,thecitydevelopmento

3、fLondonhasexperiencedseveralsuccessfultransitions,andcityplanninghasplayedanimportantrole.Thispaperbegins1二战以来伦敦城市转型和城市规划的历程回顾withtheevolutionofcitytransitionandcityplanningofLondonsincetheWorldWarII,makesanintroductiontothe1.1伦敦的社会经济发展历程SpatialDevelopmentStrategyofGreaterLondon.Bytaking二

4、战以后，英国反思1930年代的经济危机，采纳了凯恩斯主义的发thedevelopmentoftheEastLondonDocklandsasacase,thispaperanalyzesitsroleinthetransitionofGreaterLondon.展战略，加强了国家对经济的宏观干预。以充分就业为目标，通过大量企业的国有化，增加公共开支等手段，使得国有经济在英国经济中的比关键词：转型；城市规划；伦敦；伦敦东部码头区重越来越高。经济的国有化促进了五六十年代英国经济的快速增长。但Keywords:Transition;CityPlanning;London;Eas

5、tLondon到了1960年代末，英国和其他发达资本主义国家一样进入了“滞胀”时Docklands期：经济停滞、失业率高企、通货膨胀问题日益严重，同时老龄化程度显著增加。为了扭转英国的颓势，1979年撒切尔执政后，摒除凯恩斯主国家自然科学基金委项目（51108325；51222813）、中央义，开始了举世瞩目的“撒切尔革命”。实施一系列自由主义改革以后，高校基本科研业务费专项资金（0100219117）资助伦敦经济转型成功，金融业和高端服务业快速发展。到1993年，伦敦已经由就业岗位的负增长转变为了正增长。人口的年龄结构也发展了巨大的变化，随着国际移民的增长，25~45岁

6、的劳动年龄人口所占比重增大。从1981年开始，老龄化率持续降低。但撒切尔过于偏“右”的政策，造成了英国严重的社会分化问题。1997年布莱尔政府上台之后，提出“第三条道路”的政策导向，即在撒切尔自由化经济改革的基础上，强调政府在经济事务和社会福利上的积极作用。这一改变是对撒切尔主义的一种深化和修正，也助推了英国经济更长时间的积极向好。纵观伦敦的经济发展，有两次成功转型。第一次转型是由一座制造作者：田莉，同济大学城市规划系教授，博士生导师业和港口运输城市转变为以金融服务业为主导产业的服务型城市。1970桑劲，广州市城市规划勘测设计研究院上海办事处副主任，卡迪夫大学访问学者年代

7、末，伦敦的制造业和港口运输业由于劳动力的成本劣势和世界航运邓文静，同济大学城市规划系，硕士研究生向深海港口发展的趋势，发生了严重衰退，大量工人失业，码头纷纷关闭，国际城市规划2013Vol.28,No.613本期主题城市一片萧条。撒切尔主导的经济自由化改革，释放了英国功能也从转移过剩人口和工业转向协助恢复内城经济。在服务业上的巨大潜力，尤其是伦敦作为世界上历史最为悠（2）1970年代末——2000年的强化市场机制时期久、最为重要的金融中心城市，获得了极大的发展机遇。自撒切尔政府上台后对英国的社会经济制度进行了重大此，以金融服务