海洋环境利益与经济发展利益在国际法上的冲突与协调_张相君

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1、汕头大学学报（人文社会科学版）第28卷第1期SHANTOUUNIVERSITYJOURNAL（HUMANITIES＆SOCIALSCIENCESBIMONTHLY）Vol.28.No.12012海洋环境利益与经济发展利益在国际法上的冲突与协调张相君（福州大学法学院，福建福州350001）摘要：海洋为经济发展提供了大量不可或缺的资源,但资源的有限性决定了这种支持不可能是无限的支持。海洋环境利益与经济发展利益之间的对立统一，也反映到了国际法上。国际法在经历了对经济发展利益的偏重之后，逐渐注意到海洋环境利益的重要性，海洋环境利益与经济发展利益在国际

2、法中渐渐得到协调。对于当前提出要转变经济增长方式、大力发展海洋经济的中国，透彻理解国际社会海洋环境利益与经济发展利益的冲突和协调具有很好的启示意义。关键词：海洋环境；经济发展；国际法；冲突与协调；可持续发展中图分类号：DF935文献标识码：A文章编号：1001－4225（2012）01－0081-07对于由各主权国家所组成的国际社会而言，到这种警示讯号的含义。各国开始意识到，海洋海洋是其发展经济的基础和赖以存在的重要空环境并非单向地、无限度地支持着经济的发展，间。海洋在各国的经济发展中处于一种不可替代海洋环境和经济发展之间存在着一种既一致又的

3、地位，并具有一种基础性的利益。这种基础利矛盾的关系。益体现在对生态的维护、对海上贸易的支持以及海洋环境利益与经济发展利益之间的对抗各国对海洋交通和海洋渔业的倚重：“海洋蕴含与对话，基于海洋的一体性和超国家性，自始即的碳含量逾大气碳含量40倍，并吸收了大约一半突破了各国国内法的涵盖范围，并最终映射至国的经济活动碳排放量”；［1］数百年来，海运一直都际法上。这就是20世纪中叶之后，以海洋环境保是最为广泛采用的货物运输方式；“国际货物贸护法律制度构建为肇始的国际环境法的兴起，以易（从价值上看）的80%是通过海运完成的”，［2］及由此所推动的国际法上

4、海洋环境利益与经济其中尤以原油的国际运输对海运的依赖最为明发展利益的平衡，尤其是区域层次上二者平衡的显；①［3］而海洋生物更是各国人民获取蛋白质的最顺利实现。国际法对这二者的平衡，对于经济快重要来源。［4］数字所描述事实的背后，是海洋之于速发展、海洋依赖度日渐明显的中国，极具启发国际社会经济发展的重要性。但对于海洋环境的意义和借鉴价值。这种重要性，各国却往往由于对经济发展倾注了一、国际法上海洋环境利益过度热情而被忽视，并进而被经济发展带来的繁与经济发展利益的冲突荣所蒙蔽。在充当警示讯号的海上重大溢油事故发生之后，在事故所带来的严重环境破坏和巨

5、大（一）海洋环境与经济发展的张力经济损失之后，各国由于感受到切肤之痛而意识20世纪中期之后，历经两次战争磨难的国际收稿日期：2011-10-14作者简介：张相君（1978-），女，河南兰考人，法学博士，福州大学法学院讲师。基金项目：福建省教育厅项目“福建省海洋环境保护法律体制的综合构建”（JA08027S）；福州大学科研项目“区域合作保护海洋环境法律制度研究”（022317）①从数字来说，原油的62%是通过海运完成的。汕头大学学报人文社会科学版（第28卷2012年）82社会重新调整，确定了和平与发展两大世界主题。际社会意识到保护海洋环境的重要

6、性。20世纪此时的发展，以发展国际经济为众望所归。藉由60年代末，联合国大会通过了一系列决议，就如国际社会迈入合作阶段以及关税与贸易总协定何通过国际法律制度安排有效防止和控制海洋生效的契机，国际经济成为了发展最鼎盛的领污染问题予以规定。②域，世界经济快速增长的中心在不同国家和地区国际社会的这种努力，并未解决海洋环境保之间交错变迁，世界经济总量高歌猛进。由此，人护问题；恰恰相反，20世纪六七十年代以来，大规们的生存条件得到前所未有的改善，世界人口数模的海上溢油事故开始频繁发生，从1970年到量迅速增长。①［5］2010年，在全球范围内发生的70

7、0吨以上的船舶根植于海洋环境与经济发展之间的张力，国溢油事故达458起。［8］际社会在享受到经济发展带来的繁锦盛世同时，这一时期大型油污事故之所以频繁发生，基还遭遇了负面的社会问题，环境问题即是其一。其于如下几个原因：普通油轮改装为巨型油轮之后中最为突出的，就是与经济发展带来的巨大财富安全能力降低，③［9］石油国际需求量飙升，油轮航所伴生的、让人无法忍受的海上石油污染事故。线越发密集等。而这些原因的背后都是基于这样海上石油污染最为直接和明显的联系，与第一个事实：即国际社会仍然对经济发展倾注了极一次世界大战有关。根据普理查德（S.Z.Pritc

8、hard）高的热情，对海洋环境保护的需求却并未给予应的研究，“一战发生后，来自船舶的石油广泛污染有的重视。简言之，海洋环境与经济发展之间的（大多是由于排放出的高度易