有关地方志资料年报若干问题探讨

《有关地方志资料年报若干问题探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于地方志资料年报若干问题的探讨肇庆市人民政府地方志办公室韦相伍地方志资料年报是一个新的课题。在步入正题之前，很有必要向在座的各位领导简单地回顾一下“资料年报”创立的历程。2005年，广州市地方志办公室在全国首先提出建立地方志资料年报制度，并于同年11月29日召开市地方志编纂委员会会议，商议制订地方志资料年报制度。2006年1月，《广州市地方志资料年报制度》以广州市政府办公厅名义印发。随后，国内有青岛等城市开始设置地方志资料年报制度的探索实践。2007年11月21日，广东省政府颁布的《广东省地方志工作规定》明确规定：“县级以上人民政府地

2、方志工作机构应当制定本行政区域地方志资料年报制度。各有关单位应当按照地方志资料年报制度报送地方志资料。”2011年11月，经广东省政府同意印发的《广东省地方志事业“十二五”发展规划》和肇庆市政府同意印发《肇庆市地方志事业2011—2015年发展规划》都不约而同地把“实施地方志资料年报制度”确立为“十二五”期间地方志工作的主要“发展任务”之一。去年12月，经省人民政府同意，省政府地方志办公室正式出台《广东省地方志资料年报制度》；今年4月2日，省志办印发了《广东省地方志资料年报制度实施办法》。4月10日，省府地方志办公室在佛山市南海区召开全

3、省地方志资料年报工作会议，启动全省地方志资料年报工作。28下面言归正传。关于地方志资料年报工作，我想说的（这也是各位想要了解的）,就是三个“么”，即为什么要做资料年报、资料年报是干什么的？和怎么开展资料年报工作？。希望通过以下的讲解，大家对“年报资料的体例、规范、主要内容与编写要求”有一个基本的认识。刚才发给大家的《会议资料汇编》是地方志资料年报最主要的参考教材，请大家认真、仔细阅读，从中领会年报的有关内容。我的讲话只是个辅助。和大家一起探讨的第一个问题是：建立资料年报制度是修志制度的进步与完善。这个问题是要解决“为什么要干资料年报”？

4、为什么要做地方志资料年报这项工作呢？道理是比较好理解的。俗话说:地近易核，时近迹真!大家可能会问，现在是信息时代，可以通过很多渠道收集地情资料，为什么一定要通过“年报”这种形式来存史、来积累修志资料呢。这是由于志书在存史上所具有的特殊功能决定的，因为地方志书的资料具有独特的系统性、全面性、准确性、客观性、连续性和权威性。地方志书最基本的属性是资料性，通过第一轮和第二轮修志的实践，我们可以清楚地知道，资料缺失和齐备与否，是能否修出良志的前提，是编纂出高质量的志书的决定性因素之一。所以，自觉有序地预先收集、积累地方志编修资料，不仅是修志实践

5、的促成，也是前人想做而未能实现的举措，是修志制度的进步与完善。同时，这些资料的掌握，数据库的建立，对于地方志工作机构和有关28部门来说，还可以成为大有作为的资源。探讨的第二个问题是：资料年报应该以尽最大可能满足修志需要为目标。要解决的问题为：资料年报工作是做什么的？建立年报制度是为下一轮（即第三轮）修志作资料准备，资料年报的内容和质量要求，应以修志的需要作为最终目的。也就是说，我们要从修志的角度去考虑年报工作，从根本上是要领会修志的目的，领会地方志的独特性和对地方志资料的特殊要求，并以此为依据，对资料年报工作进行规范。年报工作说容易又不

6、容易，说年报工作容易与不容易的理由，都是因为承报工作组织者和具体承报者还不是修志者。理想的年报资料是“精准”而不是“杂广”、是“短小精悍”而非“多多益善”。怎样才能做到最大限度地满足修志的需要呢？其一，在承报人的脑中，应该有修志这根弦，要从修志的角度去解决“承报”问题。以下四点值得我们注意：1、年报纲目应充分考虑志书篇目设计的需求尽管我们不能完全预测下一轮修志的具体篇目，但是，地方志具有连续性以及我们对当今事物的把握具有发言权，决定了可以在很大程度上使征集的年报资料做到全面、系统、适用。2、年报资料内容必须具备存史价值从我所看到的年报资

7、料纲目来看，不同程度地存在“大而全”的倾向，其实是大而无当，是心中无数的体现。其结果是增加了工作量，而到了修志时仍感不足。我认为，我们28应当以存史价值作为衡量资料是否有必要收集的标准。2006年5月国务院颁布的《地方志工作条例》规定:编纂地方志应当做到存真求实，确保质量，全面、客观地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。同样道理，地方志年报资料的质量标准也是存真求实，全面、客观地反映当年状况。为此，我们不要有“撒网打鱼、宁滥无缺”的想法。搜集和整理资料，不必面面俱到。举个例子：市一级的志书在记述“工作机构人员变动”时

8、，一般点名的只能到正处职；而某地级市年报资料，把某局“行政机构人员变动”把科长试用期和几位副科长的试用期满正式任职的资料也收录进去。从修志是否需要的角度来检验，这些内容就不必入报。按有关规定，地市级的地方志