突发公共卫生事件应急信息系统卫生监督分项目简介

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1、上海市突发公共卫生事件应急信息系统卫生监督分项目简介www.smhb.gov.cn主题建设目标需求理解系统设计实施计划1234www.smhb.gov.cn卫生监督所信息化现状现有应用系统国家卫生部下发医疗机构信息管理系统、医师注册管理系统、护士注册管理系统等应用系统。上述系统存在卫生部下发软件和市卫监自主开发软件两种版本，相互间的接口存在问题卫生监督所自主开发MIS系统，由格尔公司开发，市所统一下发使用。包括公共卫生许可管理系统和医疗执业管理系统两个B/S应用系统。主要涉及：医政管理（医疗机构的许可

2、、监督、处罚流程管理；医师、护士的注册流程管理）；公共场所的许可、监督、处罚流程管理；职业卫生的监督处罚流程管理；建筑设审管理、信访投诉管理持卡上岗系统和卫生监督员持卡上岗系统。主要涉及：医师、护士以及卫生监督员配卡上岗管理。数据库采用Access、MSSQLServer数据库系统，数据分散存储网络方面采用帧中继，同各区县卫生监督所进行网络连接内外网网站也已投入使用www.smhb.gov.cn现有系统存在的缺陷现有软件中既存在卫生部下发软件，也有自主开发的软件系统，相互间数据接口存在问题各个应用系统

3、都基于各自工作条线，相互间缺乏数据交互和共享，数据的综合利用率不足采用分布式数据存储方案，给数据统计分析带来麻烦，不利于从宏观角度进行数据分析挖掘和考虑问题原MIS管理系统数据采集管理功能已经实现，但其数据模型无法适应一户一档的管理要求，更无法适应卫生局方面数据综合利用的需求www.smhb.gov.cn对日常业务的影响卫生许可由于未采用数据集中存贮的模式，导致各区县卫生许可管理相对零散，未能实现全市整体一盘棋的管理要求。由于各类许可管理系统相互独立，在业务功能上无法提供针对管理相对人的信息展现功能。

4、造成在处理日常业务时，需要根据许可类型，从多个系统中进行许可信息查询。而且目前还存在部分信息只有纸质文档的状况日常监督由于原应用系统无法支持一户一档的管理要求，造成在日常监督时无法通过分析以往的许可、监督、处罚数据，在事前有针对性的提出监督管理目标www.smhb.gov.cn总体目标依据市卫生局卫生数据综合利用的需求，采用一体化的卫生数据模型、标准、规范，进行“卫生监督分项目”建设。通过标准规范的建立和实施，实现同卫生局及其它兄弟单位间的数据交换统一构建面向管理相对人的一户一档数据模型建立完整的卫生

5、监督业务系统构建面向突发公卫事件的应急处置体系面向管理层领导的数据分析和辅助决策面向机构和工作人员的绩效管理面向企业单位和普通百姓的健康服务等多层次、全方位的卫生监督信息服务体系www.smhb.gov.cn建立全市卫生“一户一档”系统技术手段www.smhb.gov.cn信息系统的新起点的建设市卫生监督所层面以上述基础数据模型为基础，根据一户一档的数据关联要求，提供卫生监督所对业务数据，按照管理相对人或专业条线等数据组织方式，进行功能实现和数据组织。彻底改善卫生监督所当前各应用间，数据无法共享交换的

6、问题市卫生局层面通过上述的基础数据模型的建设，并以此为基础提出一系列的标准和规范，期望能创立公共卫生方面人员、组织单位、空间信息这三个基础数据库，并以此为索引基础，对各个条线的卫生数据进行统一描述，真正实现公共卫生系统内个子数据的共享互动。突发应急处置利用基础数据模型，在卫生局层面上综合卫监、CDC等机构的业务数据，实现公共卫生数据库的建设。为卫生监督所在监测预警、应急执法等工作上提供数据方面支持，并通过数据共享交换，提高卫生监督系统在突发应急时的反应能力。www.smhb.gov.cn对日常业务的改

7、进和优化市卫生监督所层面通过一户一档的数据管理，对各个条线业务系统的数据进行整合，彻底改变卫生监督所过去只是根据自身业务条线进行数据处理、查询、展现的模式，真正实现根据管理相对人，进行许可、监测、监督、处罚信息跨业务条线的综合信息展现功能。同时通过数据集中存取，实现卫生监督全市一盘棋的业务构想，提高卫生监督所的监管能力市卫生局层面通过进一步的完善和提炼一户一档的数据组织模式，实现对卫生局下属各机构、部门间数据标准的统一，最终实现将基层业务数据在卫生局层面上相互有机结合，以一个整体数据库的模式提供给卫生

8、局各业务单位，提高业务部门数据利用效率。突发应急处置通过一户一档这一数据模型，提高在突发应急过程中信息获取效率。提高突发处置过程中，根据事件类型、特征，迅速获得其它诸如危险因素、保护对象、资源分布、处置手段等相关信息的能力www.smhb.gov.cn需求理解2www.smhb.gov.cn需求理解业务范围许可准入监测预警监督检查执法处罚监管对象医疗机构医疗人员场所卫生产品卫生……www.smhb.gov.cn主要管理相对人——单位医疗机构CDC、血站、