跨世纪东海渔业资源利用和管理若干问题的探讨

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1、第"#卷第!期浙江海洋学院学报5自然科学版612.)"#32)!第(&!&期&年#月7289+:.2;<=/>-:+?@A/:+B+-C/9D-EF53:E89:.’A-/+A/6’/4)(&"&#&$跨世纪东海渔业资源利用和管理若干问题的探讨徐汉祥（浙江省海洋水产研究所，舟山!"%"&&）摘要应用近几年调查研究和监测资料，对世纪之交东海渔业资源的利用现状和存在问题作出了分析和评价，并较系统地分析、阐述了渔业资源开发利用潜力和应采取的相应对策。针对目前东海渔业管理上出现的新情况、新问题，从合理、科学和持续利用东海渔业资源的角度考虑，提出了延长伏季休渔时间、实施拖虾休渔期、

2、规范电脉冲捕捞和管理、完善张网休渔管理、加强梭子蟹资源保护、严格渔具标准、限制作业调整范围等渔业管理方法、措施和建议方案。关键词渔业资源利用管理东海分类号’#(()#*!人口、环境和资源问题已成为跨世纪经济发展的三大制约因素。虽然世界各国正想方设法寻求改善生活质量和可持续发展的新路子，从本世纪%&年代起都把目光瞄向了海洋，并预言("世纪将是海洋的世纪，这就说明海洋仍有好于陆地的资源条件，海洋经济将是下世纪主要经济增长点之一。但是，就海洋渔业来说，仍存在着明显的人口、资源和环境问题。由于人多，资源和渔场有限，导致了“船多鱼少”的矛盾短期内无法妥善解决，并且随着(&&+,-.

3、/专属经济区制度的实施，将会进一步遇到渔场面积缩小、资源利用受到限制等困难，“船多鱼少”的矛盾可能会更加突出；传统主要经济渔业资源受到破坏或波动、衰退后，短期内将不会明显好转，优质资源的利用潜力不大；并且渔业管理难度较大，世界上一些先进的渔业管理模式尚不适宜实施；沿岸渔场和养殖水域环境污染日趋严重，已经威胁到渔业资源的正常繁殖、养殖生产的发展和人们食物的安全。合理开发利用和科学管理渔场和渔业资源，走可持续发展的道路仍是渔业生产和管理的重要任务，也是发展海洋经济所必需的。本文对东海海洋渔业面临的一些利用和管理的热点问题作些粗浅分析，供探讨。"资源利用现状和存在问题")"利用

4、现状分析目前东海渔业资源的总体状况，沿岸和近海资源利用过度而外海尚有一定潜力，底层及近底层资源特别是传统资源利用过度而且衰退，而中上层鱼类、虾类、头足类（主要指鱿鱼和枪乌贼）及小型鱼虾资源还有较大的开发潜力。具体的说，大、小黄鱼、曼氏无针乌贼、马面鲀、鳓鱼等资源利用过度；带鱼、鲳鱼、马鲛鱼、海鳗、黄姑鱼、梭子蟹、近海虾类等资源已充分利用，有些资源出现波动并有过度捕捞迹象；鲐、!、舵鲣等上层鱼类、鱿鱼、枪乌贼、针乌贼等头足类、外海虾蟹类、外海底层小宗资源尚有开发利用潜力。沿岸的小型鱼虾产量近年也有逐年上升趋势，尤其是龙头鱼、黄鲫、梅童鱼和"鱼等营养级较低的种类。收稿日期："

5、###0"(0("!"#浙江海洋学院学报$自然科学版%第!"卷!&’存在问题!&’&!捕捞压力过大，资源结构遭到一定程度的破坏。超强的捕捞压力使一些原已破坏的资源无法恢复，使一些品种出现种群退化迹象，也使生物群落的生存空间移位，出现汛期混乱，许多品种资源有向北、向南移动的趋势。集中围歼的习惯做法，也使一个生物新世代可以在短短的几年中被消耗殆尽，使渔获物质量朝着不利于人类利用的方向发展。由于捕捞压力的不断加大，致使东海渔场的渔业资源结构发生较大变化，原有的资源结构基本解体，而为新成长的生物群落或为食物链的更下一层次所代替，其结果是东海渔业资源的平均营养级不断降低，近年在’&

6、()级左右，与*+,-+年代的’&-,’&#级相距甚远。!&’&’渔获物趋向小型化，幼鱼比例增加。主要渔获对象低龄化、小型化现象日趋严重，有些种类产量中半数以上为当年生幼体；而新开发种类多数为单世代或短生命周期的资源，均可能会受捕捞或自然环境因素变动而引起资源剧烈波动，具有明显的资源不稳定性。另一方面，帆张网、底拖网、定置作业损害经济幼体状况仍相当严重，直接或间接地影响了资源的正常补充和传统资源的恢复。!&’&.作业结构调整步伐缓慢，资源利用不平衡。一是一哄而上的调整方法重新加大了资源的捕捞压力，使一些开发性资源短期内又会转为保护性资源。如拖虾作业的单一发展，使目前近海资

7、源捕捞过度、外海资源出现波动；又如外海绿鳍马面鲀资源的衰退等。二是一些破坏资源较严重的作业发展迅速，而利于保护传统资源、合理利用尚有潜力资源的作业方式难以正常调整。如帆张网、底拖网作业发展势头难以控制，定置作业比重偏大，但围、流、钓比例一直偏低，近年更有下降趋势。三是作业调整未能完全适应资源变动状况，造成资源利用上的不平衡。一方面底层资源捕捞过度而衰退，另一方面上层鱼资源利用不足而浪费，沿岸近海渔场过份拥挤而外海小宗资源少有利用等。四是作业调整不平衡，局部地区仍有搞单一作业调整现象。!&’&(多数资源已充分利用，进一步开发利用