黑潭乡突发公共卫生事件应急预案

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1、黑潭乡突发公共卫生事件应急预案第一章    总则      一、目的和依据为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件（以下简称突发事件）严重危害，指导和规范各类突发事件的应急处置工作，维护社会稳定，保障公众健康与生命安全，促进经济发展，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《四川省〈突发公共卫生事件应急条例〉实施办法》、《南江县〈突发公共卫生事件应急预案〉》和相关法律、法规的规定，结合我乡实际，制定本预案。 二、适用范围 本预案适用于在黑潭乡行政区划范围内突发的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康事件的处置。 三、分级与处置 按照突发事件的可

2、控性、严重程度、影响范围等，将突发事件分为三级。 三级事件：指在本乡1个街道或村发生，人数在100人以下，对社会秩序、人身安全影响相对较小，无扩散蔓延趋势的事件。 二级事件：指在本乡2个及2个以上街道或村同时发生，人数在100人以上，有继续扩散蔓延趋势；或虽在1个街道或1个村发生，有重症者或死亡者，对社会秩序、人身安全影响较大的事件。13 一级事件：指在本乡范围内发生，严重危害社会稳定，对公众健康造成或可能造成重大损害的事件。 三级事件由乡镇人民政府负责处置，二级事件由乡应急办负责处置，一级事件由乡应急指挥部指挥处置。 四、实施原则 （一）预防为主、常备不懈乡人民政府、各村（居）民委员会要

3、坚持预防为主的方针，加强对疾病预防、卫生监督和紧急救治体系的建设，做好物资、人员、技术准备，设立专项资金和监测资金，确保有效开展工作。督促相关职能部门依据国家法律法规，积极开展突发事件的监测监控，预测分析，及时准确地提出预警。 （二）政府领导、统一指挥 乡人民政府、各村（居）民委员会建立突发事件应急指挥部，统一领导、指挥应急处置工作。督促相关职能部门完善应急工作体系和机制，实行责任制和责任追究制。 （三）分级负责、协调配合  突发事件处置实行属地管理和分级负责原则。乡人民政府各部门、各村（居）民委员会和有关单位，在乡突发事件应急指挥部的统一领导下，根据职责分工，按照“及时发现、及时报告、及

4、时调查、及时救治、及时控制”的要求，密切配合，认真组织实施应急处置措施。 （四）科学防治、依法处置  13各级各部门要按照法律法规和有关技术规范的要求，严格遵循突发事件发生发展的客观规律、积极采用先进技术和手段，科学、依法、有效地开展预防控制和应急处置。 第二章 组织机构与职责分工一、应急指挥机构及职责 （一）乡突发事件应急指挥部构成 乡人民政府成立由主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥的乡突发公共卫生事件应急指挥部（以下简称乡应急指挥部），指挥部成员由乡党政办、乡卫生院、乡经济发展办、学校、乡治安室、乡民政办、乡财政办、乡社会事务办、乡建设办、乡群众办、乡环保办、乡工商部门、县农办、

5、乡农业站、乡林业站、乡水利站、乡安监办、乡工会、乡团委、乡妇联等单位负责人组成。 （二）乡应急指挥部的主要职责 1、决定二级和一级突发事件应急预案的启动，组织力量对二级和一级突发事件进行处置； 2、对乡人民政府各部门、各村（居）民委员会和各单位贯彻执行有关法律法规、应急处置预案的制定、应急处置准备情况进行督促检查；  3、对乡人民政府各部门、各村（居）民委员会在突发事件处置工作中履行职责情况进行督促检查，开展表彰奖励活动； 4、向县人民政府、县卫生局报告有关突发事件以及应急处置情况； 5、按照县应急指挥部的要求开展处置工作。（三）乡应急指挥部办公室及职责13乡应急指挥部下设办公室（简称县应

6、急办），由乡人民政府分管领导任主任，乡党政办主任和乡卫生院院长任常务副主任，办公地点设在乡卫生院，由乡卫生院院长主持日常工作。出现二级以上突发卫生事件时，办公地点移至乡党政办公室。 乡应急办内设医疗卫生组、农村卫生工作组、学校卫生工作组、交通卫生检疫组、后勤保障与物资供应组、治安消防控制组、综合协调组。 医疗卫生组由乡卫生院牵头负责。下设办公室、技术指导小组、医疗救治小组、疫情处置小组、消杀小组、物质保障小组。 农村卫生工作组由乡农办牵头负责。 学校卫生工作组由学校牵头负责。 交通卫生检疫组由乡交通办牵头负责。 后勤保障与物资供应组由经济发展办牵头负责。 治安消防控制组由乡治安室牵头负责。

7、 综合协调组由乡党政办公室牵头负责。各村（居）民委员会参照乡级突发事件应急处置指挥体系，建立本地应急处置指挥体系。 二、各部门职责 乡级有关部门根据工作职责，制定工作预案。突发事件发生后，根据乡应急指挥部决定启动本部门的工作预案。 乡党政办公室：组织制定全乡突发事件应急处置相关政策文件；组织召开部门协调会议，协调乡级各部门、各村（居）民委员共同做好突发事件处置工作；检查督导突发事件应急措施的落实情况；负责向县政府及县委、