上XX应急预案110304

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1、突发事件总体应急预案上海市合成树脂研究所文件编号：SRI/HSE2011版共19页，第19页实施日期：2011年03月15日编制：龚红丽；审批：任建新签发：毛玉兰日期：2011/03/08日期：2011/03/14日期：2011/03/15突发事件总体应急预案1总则1.1编制目的为提高本所应对和处理各类事故的能力，迅速、有效地开展应急救援行动，防止灾情和事态的进一步扩大，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特制定本预案。本预案是及时、有效和有序开展应急救援工作的行动指导文件。1.2编制依据依据《中华人民共

2、和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《上海市危险化学品管理办法》、《重大危险源辨识》、《特种设备安全监察条例》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》及华谊集团公司突发事件应急预案等，结合本所实际情况，制订本预案。1.3分类和分级重大事件是指在上海市合成树脂研究所（以下简称树脂所）范围内发生或可能发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏

3、和社会影响的重大事件。1.3.1分类根据应急事件的发生过程、性质和机理，经危害识别、风险评价，本所的重大事件分为：(1)生产事件：主要包括火灾爆炸、危险化学品泄漏、环境污染、其它重大应急事件等。(2)公共卫生事件：主要包括急性职业中毒事件、重大传染病疫和群体性不明原因疾病等。(3)自然灾害事件：主要包括破坏性地震、台风、潮汛和其他气象灾害等。(4)社会安全事件：主要包括群体性事件、恐怖袭击事件等。1.3.2分级原则为了有效处置各类应急事件，依据应急事件可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损

4、失等情况，划分为：Ⅰ（华谊集团）级、Ⅱ（本所）级二个级别。Ⅰ（华谊集团）级事件：在本所范围内的生产、公共卫生、自然灾害、社会安全造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，造成重大的社会影响，及集团安全管理制度事故管理规定中确定的特大事故，需要上报华谊集团公司，由集团公司组织处置及救援的应急事件。Ⅱ（本所）级事件：指本所范围内的生产、公共卫生、自然灾害、社会安全造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤害、较大财产损失或生态环境破坏，造成一定的社会影响，需要本所应急指挥

5、部组织处置和救援的应急事件。1.4适用范围本预案适用于以下专项应急预案：《火灾爆炸应急预案》、《危险化学品泄漏应急预案》、《环境事件应急预案》、《其他重大事件应急预案》、《公共卫生应急预案》、《防汛防台应急预案》、《群体性事件应急预案》、《道路运输危化品应急预案》等各类重大应急事件救援工作。1.5应急工作原则1.5.1总体原则—保护人员安全优先：先抢救遇险人员，后抢救财产；—防止和控制事故蔓延优先：在扑救初起火灾时，必须遵循“先控制火势再进行灭火，先重点后一般的原则”；突发事件总体应急预案上海市合成树脂

6、研究所文件编号：SRI/HSE2011版共19页，第19页实施日期：2011年03月15日编制：龚红丽；审批：任建新签发：毛玉兰日期：2011/03/08日期：2011/03/14日期：2011/03/15—保护环境优先；—服从统一指挥；—预防为主，常备不懈。1.5.2应急处置原则—疏散无关人员，最大限度减少人员伤亡；—阻断危险物源，防止二次事故发生及事态蔓延；—保持通讯畅通，随时掌握险情动态；—调集救助力量，迅速控制事态发展；—正确分析现场情况，及时划定危险范围，果断决定采取应急行动；—正确分析风险损

7、益，在尽可能减少人员伤亡的前提下，组织物资抢险；—处理事故险情时，首先考虑人员安全，其次尽可能减少财产损失和环境污染，按有利于恢复生产的原则组织应急行动；—现场抢险时，不能少于两人。1.6应急预案体系（如图一所示）：突发事件总体应急预案生产事件01火灾爆炸应急预案02危险化学品应急预案03环境污染事件应急预案09群体性事件应急预案05其他重大事件应急预案职业卫生事件05职业卫生应急预案自然灾害事件06防汛防台应急预案社会安全事件04危险品运输事故应急预案（图一）1.7应急启动条件除社会安全事件按《群体性

8、事件应急预案》规定进行应急启动外，符合下列条件之一时，应启突发事件总体应急预案上海市合成树脂研究所文件编号：SRI/HSE2011版共19页，第19页实施日期：2011年03月15日编制：龚红丽；审批：任建新签发：毛玉兰日期：2011/03/08日期：2011/03/14日期：2011/03/15动本预案：(1)发生Ⅰ级（华谊集团公司）级或上海市人民政府已经启动应急预案时。(2)发生Ⅱ（本所）级事件时。2企业基本情况2.1企业概况上海市合成