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《社区参与旅游发展的中西差异_保继刚》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、第61卷第4期地理学报Vol.61,No.42006年4月ACTAGEOGRAPHICASINICAApr.,2006社区参与旅游发展的中西差异保继刚,孙九霞(中山大学旅游发展与规划研究中心,广州510275)摘要:在中国不同地区案例调查的基础上,结合西方学者的案例材料,探究中国和西方社区参与旅游发展的不同之处,并进一步发掘两者形成差异的深层原因。基本结论为中西方社区参与的差异明显,主要表现在:参与的社会意义不同,旅游是西方社会当地社区发展的力量之一,但却是中国当地社区发展的主导力量;所追求的利益点不同,西方在追求旅游发展的经
2、济利益的同时看到了旅游所带来的或潜在的负面影响,中国的社区参与注重单纯的经济利益诉求;参与各方的主动性不同,西方的社区在很大程度上是主动参与到旅游发展过程中,而中国社区几乎都是被动参与旅游;参与方力量对比不同,西方社区、企业、政府等各参与方之间力量对比相对均衡,而中国各社区参与方的力量对比相对悬殊;参与的发展阶段不同,西方走得比中国更远。中西社区参与旅游差异出现的深层社会文化原因为民主化进程不同、NGO和NPO等民间组织的发育程度不同、旅游发展阶段不同。关键词:社区参与;旅游发展;中国;西方;差异1引言近年来,中国的旅游发展突
3、飞猛进,极大地改变了目的地社区的社会经济生活,同时也为旅游学者提供了广阔的研究领域。但对于社区的旅游研究却没有获得相应的关注,关于社区参与方面的研究明显滞后于旅游发展的现实,也远远落后于西方的研究成就。社区参与旅游发展是指在旅游的决策、开发、规划、管理、监督等旅游发展过程中,充分考虑社区的意见和需要,并将其作为开发主体和参与主体,以保证旅游可持续发展和社区发展。在一般的认识中(尤其在中国学者的意识里),社区参与似乎是一个具有通性的概念,是一个可以借鉴易于操作的手段。但真正意义上的社区参与却是一个十分具象并且个性化很强的实践过程
4、。参与主体、参与目标、参与背景的差异,都会导致参与过程和结果的千差万别。不加区分的借鉴和不立足现实的一般化推论,都是不合时宜的。中国的社区参与面临种种难题,当前社区旅游研究提出的问题比给出的答案多。我们究竟能否复制西方的发展模式?究竟能借鉴西方多少?我们的发展空间从何处展延?对这些问题的回答,需要基于深层社会背景下的中西社区参与对比研究。唯有在差异对比分析的基础上,才能探究中西社区参与差异的深层社会原因,才能立足中国现实梳理出不同向度的发展脉络。这样的研究,既可以借鉴西方理论,有助于对旅游学科的科学化,又有助于建构中国社区参与
5、模式,兼具理论与实践的双重意义。中国和西方的社区参与存在一些相同之处。首先,社区参与的目的都是利益驱动。政府角色的差别在于西方的管理相对宏观,中国的政府则承担了更具体的招商引资责任,甚至自己亲力亲为地去经营旅游公司和景区。西方政府只在某些方面占据主导地位,如[1]“在决定宣传的内容上,国家起了决定性作用,或者至少起到约束作用”。其次,在各收稿日期:2005-09-21;修订日期:2005-11-23基金项目:国家自然科学基金项目(40471032)[Foundation:NationalNaturalScienceFounda
6、tionofChina,No.40471032]作者简介:保继刚(1964-),男,云南个旧人,教授、博士生导师,中国地理学会副理事长,主要研究方向为旅游地理、旅游规划。E-mail:eesbjg@mail.sysu.edu.cn401-413页地理学报61卷402利益主体中,社区相对弱势。尽管中西方的社区参与有其共同特点,但两者之间的差异却是更明显,也更需要深究。两者间的共同点不是本研究所要探讨的,本文将着重研究中西社区参与的差异。本文中关于西方的含义既指世界上发达国家,也包含这些国家的研究者纳入研究视野的部分发展中国家和地
7、区(这些发展中的国家和地区也一般处于西方社会制度下,因此也就具备了西方的政治含义),后者以前者为主要客源国。在此,西方不仅是个地理概念,也非单纯的经济概念,而同时包含了政治概念的内涵。2相关研究进展西方社区参与研究主要关注旅游发展与社区的相互关系、社区在旅游发展中的地位、作用等[2]。学者认为,公众参与作为一项政治行动已经修正了影响社会变迁、环境保护的现存制度和规划程序[3],社区应最大限度地参与到实际发展和旅游管理中,并实现社区的社会经济利益最大化[4][5],社区是目的地增长管理中特有的重要因素。有的研究把社区导向看作旅游
8、规划的发展阶段[6],并从社区参与的视角研究合作理论在旅游目的地规划和发展中的应用[7]。在对社区及公众参与旅游规划的实际操作层面的研究也取得了很大进展。有的学者提出了市民参与旅游发展的各种技巧,如管理者导向的技巧,市民导向的技巧等[8][9];Smith就参与项目评估的反馈
