63地震应急预案

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1、指导性范本地震灾害应急预案（指导性范本）中国华能集团公司编制2006年12月指导性范本目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4应急预案体系11.5应急工作原则12应急分析22.1概况22.2地震灾害风险主要有23组织机构及职责33.1应急救援指挥机构33.2职责44预防与预警64.1信息收集与报告64.2预警行动64.3信息报告与处置75应急响应95.1地震灾害事件分级95.2应急响应等级105.3响应程序105.4应急处置措施125.5应急结束136信息发布136.1灾害报告13

2、6.2公共关系137后期处置138保障措施148.1通信148.2应急队伍148.3物资装备158.4互助协议16指导性范本9培训与演练169.1应急人员培训和员工教育169.2预案演练1610奖惩1610.1奖励1610.2责任追究1711附则1711.1名词术语的定义与说明1711.2预案的解释和实施18指导性范本地震灾害应急预案1总则1.1编制目的使地震应急能够协调、有序和高效进行，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。1.2编制依据依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、

3、《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》和中国华能集团公司（以下简称集团公司）《重大突发事件（事故）应急管理办法》、《突发地质灾害应急预案》，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于处置集团公司所属各单位处置地震灾害事件的应急活动。1.4应急预案体系本应急预案是集团公司所属各单位应对地震灾害的专项预案。如灾害后果达到重特大伤亡事故等级，应同时启动《华能集团公司重特大人身伤亡事故应急预案》，如同时发生水电厂垮坝、环境污染等次生事故，应同时启动相应的应急预案。1.5应急工作原则18指导性范本依靠地方、立

4、足自救、积极配合。地方政府是处置其行政区域地震灾害事件的主体。集团公司所属各单位地震应急依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制，依靠和发挥人民解放军和武警部队在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作用，依靠科学决策和先进技术手段。地震灾害事件发生后，集团公司所属各单位应自动按照预案实施地震应急，处置所辖区域地震灾害事件。视地方政府地震应急的需求，集团公司所属各单位应给予必要的配合和支持。统一领导、分工负责。在集团公司统一领导下，有关部门、产业公司、基层单位、合作单位各司其职，密切配合，共同做好突发地震灾害应急

5、防治工作。分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级负责的管理体制。2应急分析2.1概况n本单位所辖区域的地震烈度级别，以往地震灾害史；n本单位所辖区域内的重大危险源、重要设施布局情况，必要时，可附平面图进行说明。2.2地震灾害风险主要有n地震灾害有可能直接造成的人身伤亡、设施、设备毁损；n地震灾害有可能造成的供电、通信、供热、供气、道路等设施毁损所次生的影响和事故；n地震灾害有可能造成的水电厂垮坝、环境污染等次生事故；18指导性范本n地震灾害有可能造成的工期延误。3组织机构及职责3.1应急救援指挥机构发生

6、地震灾害或险情时，集团公司所属各基层单位负责牵头组成应急指挥领导小组，并与所在地国家市（县）级政府地震应急救援体系相衔接，信息互通、资源共享：组长：基层单位行政负责人；副组长：生产副职、安全副职、各承包商行政负责人、监理、设计单位行政负责人、市（县）级地方政府分管安全的副市（县）长、地震局相关负责人；成员：各部门负责人、承包商分管安全、生产的负责人、监理、设计单位分管安全、生产的负责人、市（县）级地方政府安全部门、公安部门、国土资源部门、医疗机构负责人；应急救援办公室设在各基层单位生产主管部门，生产主管部门

7、负责人任应急救援办公室主任；应急指挥领导小组下设六个专业组，分工负责以下各方面应急救援工作：1、灾害救援指挥（生产部门牵头）；2、预警信息管理（技术部门牵头）；3、警戒保卫（保卫部门牵头）；4、医疗救护（行政部门牵头）；5、保险理赔（保险部门牵头）；6、后勤保障（行政部门牵头）。与集团公司所属各基层单位有合同关系的承包商、监理、设计单位，应依据本单位实际情况，成立本单位相应的地震18指导性范本灾害应急指挥领导小组。3.2职责发生特别重大、重大地震灾害或险情的，由集团公司牵头负责应急指挥；发生较大型地震灾害或

8、险情的，由相关产业公司牵头负责应急指挥；发生一般及以下地震灾害或险情的，由基层单位负责救援行动的决策指挥、信息报送及善后处理。应急指挥领导小组职责：(1)灾害发生后立即到达现场，了解灾害情况，调配应急资源，制定应急措施；(2)超过责任范围或能力的，及时请求上级单位或当地政府支援；(3)落实、反馈上级决策；(4)根据集团公司有关规定及时报告灾害情况；(5)确认和宣布应急状态解除，结束应急行动；(6)配合进行灾害调查