企业年金制度发展及办法评述217周沛的

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1、泰康的专业专业的泰康——企业年金制度发展及办法评述泰康养老保险公司报告人:周沛博士目录一、企业年金制度发展评述二、中国企业年金制度评述三、发展企业年金业务的意义四、关于企业年金的几个问题企业年金制度的内涵分析与概念界定年金：一为“pension”，在牛津英文词典中指（国家定期给予老年人的）养老金（也称old-agepension)，或（雇主给予长久服务之后员工的）退休金或年金。二为“annuity”，在牛津英文词典中指在生存期内每年获得一定金额的收入，或作为一种定期的、每年支付的收入保险形式——年金。化给付）我们的理解：退

2、休金（pension）是对老年人在退休期间的收入保障，它可用年金方式管理（如给付方式、投资积累方式等），而年金（annuity）是指在生存期内（不一定是退休期内）的定期的支付方式,即按有规则的时间间隔（如年、月、周）提供一种收入保障的方式。年金是人们通过各种方式进行储蓄，以图获得老年时期的稳定收入，而且是按定期给付方式给付的养老金。◆目前制度的最大缺陷即年金我们的总结：企业年金制度是指企业年金运营过程中的规则、程序和行为规范，即社会强制执行的、正式的社会行为规则和非正式社会行为规则的总和。企业年金制度发展大背景——全球养老保

3、险制度发展家庭养老阶段国家养老阶段社会养老阶段在传统自给自足的自然经济中，家庭是老、弱、病、残特殊群体的最初的、最基本的保护单位家庭养老是以代际之间的互惠为伦理基础家庭的养老保护机制在工业化、城市化和社会现代化以后被弱化在发展中国家，非正规养老保险制度至今仍是人们抵御（低于）风险的主要形式主要形式为劳动者在职时缴费，年老时可以得到退休金，国家以立法形式承担了兑现养老金给付的责任1889年，德国建立了第一个现代意义上的国家养老保险制度美国在20世纪30年代萧条后开始建立职业或行业年金制度十月革命后苏联和东欧国家建立了国家全部承

4、担责任的养老保险制度20世纪70年代以后，国家养老保险模式特别是现收现付模式由于人口年龄结构的变化，面临着入不敷出的窘境改革方向是最终形成基本养老保险、补充养老保险和个人自愿储蓄养老保险多支柱的社会养老保险体系1981年，智利创建了个人帐户管理的基金制私营养老金制度，随后南美、欧美发达国家企业年金计划迅速铺开三支柱养老保障体系第一支柱第二支柱第三支柱社会基本养老保障企业补充养老保障个人储蓄养老保障家庭养老：第三支柱国家养老：第一支柱＋第三支柱社会养老：第一支柱＋第二支柱＋第三支柱第一支柱强制性、税收筹资、政府管理的现收现付待

5、遇与在职收入无关，影响劳动积极性政府运作效率较低第二支柱强制性、个人筹资或雇主雇员共同筹资、私营管理的完全积累政府引导市场化运作提高效率第三支柱自愿性个人储蓄松散无序企业年金制度自我发展阶段初级阶段重建与高速发展阶段重大变革阶段回顾年金制度的发展史，可以清楚看到养老保障责任从家庭到国家，再从国家到企业，直到一些国家强调的个人储蓄型养老保险的演变过程；养老保险制度的功能也从社会政策为主转变为以经济政策为主。重要支柱阶段问题的提出：为什么曾经被证明能实现帕累托改进的现收现付制让位于基金制或以基金制为主要组成部分的部分积累制？为什

6、么具有公共品性质的养老金制度会走上市场化管理的道路，并体现出市场配置的效率？为什么单一支柱制度会转换为多支柱体系？我们的理解：仅从人口老龄化、“滞涨”等表象的角度来解释企业年金制度是不够的！企业年金的理论界定——宏观理论基础基金制企业年金制度的理论基础多支柱养老金制度的理论基础企业年金的理论界定——微观理论基础雇主责任理论个人责任理论企业年金发展的主要特征及发展趋势法人受托成为主流的运营模式（信托关系与制度的相吻合）普遍采用个人账户管理方式（缴费激励、流动性和私人产权）计划型态从ＤＢ模式转向ＤＣ模式采用年金化给付方式实行企业

7、年金税收优惠政策对于企业年金制度的发展趋势，我们预测：企业年金制度中的强制性将会明显上升，企业年金制度的运营模式将呈现更加多样化！目录一、企业年金制度发展评述二、中国企业年金制度评述三、发展企业年金业务的意义四、关于企业年金的几个问题中国企业年金制度评述（一）企业年金制度概述（二）企业年金市场动态（三）企业年金市场展望我国养老保险制度发展回顾1951：我国养老保障制度建立，颁布《中华人民共和国劳动保险条例》1955：国家建立机关事业单位工作人员养老保险制度1958：统一企业和机关事业单位两个养老保险制度，沿用至1978年19

8、78：颁布《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》、《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》，取代前述养老保险制度1984：在江苏泰州、广东东莞、广东江门、辽宁黑山等地试行退休人员的退休费社会统筹1986：实现全国县市一级的养老保险费社会统筹，进而又推进省一级的统筹试点工作1986：铁道、煤