燕子埠镇突发公共事件应急预案

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1、邳州市燕子埠镇人民政府应急预案二0一二年二月一日邳州市燕子埠镇人民政府应急预案为及时稳妥处置经济社会紧急情况引发的群体性事件，维护全镇社会安定稳定，保障经济建设的持续增长，根据上级有关规定和有关法律、法规，结合我镇实际，特制定本预案。   一、指导思想   为深入贯彻科学发展观，以维护人民群众根本利益为目的，在镇党委、政府统一领导下，建立统一指挥、运转高效、职责明确、协调一致、反应灵敏、处置有力的应急处置体系，最大限度地降低经济社会紧急情况造成的危害，确保正常的生产、生活、工作秩序和社会治安秩序，维护社会安定稳定。   二、组织领导   处置突发性事件是一项政策性、法律性

2、强、涉及面广、战术要求高、执行难度大的工作，要求参与处置的人员必须具有较强的处置能力，处置工作做到集中统一指挥，密切协作，形成合力。（一）成立应急预案领导小组，人员如下：组长：李睿镇长副组长：程万里人大主席席保军党委副书记张建舟组织委员、工会主席张含清纪委书记梁龙彦宣统委员政协委员会副主任宋振国武装部长周春江政法委员朱磊副镇长衡艳副镇长陈国光副镇长杜祥明副镇长聂勇副镇长成员：陈操派出所长惠祥营纪委干事、综治办负责人张可兰妇联主席、民政负责人杜峰司法所所长梁会峰国土所长刘培芳水利站长宋涛卫生院长刘士忠中心小学校长周迎生中学校长马淑利财政所长刘峰供电站长马传玉安监办安监员领导

3、小组下设应急管理办公室，办公室主任由程万里兼任，并根据事件性质吸收其他职能部门领导为副主任，办公室设在镇政府办公室，值班电话为86501102。 （二）应急工作领导小组职责负责全镇突发公共事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对突发公共事件所涉及的全镇性重大工作事项提出建议，并报市应急指挥部。负责全镇重大应急救援问题的调查研究，制定全镇应急救援系统建设的措施和规划。负责本预案的修订和评估工作。负责全镇紧急救援、避险、避灾、自救、互救等应急常与相关法律法规的宣传教育工作。     三、适用范围   本预案适用于突发性紧急情况即将或者已引发的较大规模的严重危害

4、社会稳定和治安秩序、必须采取紧急处置措施才能平息事态、恢复正常社会秩序的群体性事件。主要指：   （一）各种生产安全事故、交通安全事故、环境污染事故等引发的聚众堵塞交通干线、破坏公共交通秩序和聚众滋事或骚乱等（协同处置部门：安监办、派出所、国土所）；   （二）突发公共卫生事件中聚众拒绝阻碍卫生、防疫等职能部门依法实施强制隔离措施，严重扰乱秩序的（协同处置部门：卫生院）；   （三）各种矛盾纠纷等问题引发的较大规模聚众械斗（协同处置部门：司法所、信访办、派出所）；   （四）人数较多的非法集会、游行、示威，以及集体上访活动中出现的严重扰乱社会秩序或者危害公共安全的行为（协

5、同处置部门：信访办、派出所）；   （五）严重影响社会的罢工（协同处置部门：工会、信访办）；   （六）聚众围堵、冲击党政机关（协同处置部门：信访办、派出所）；   （七）其他突发事件和可能危害社会正常秩序、公共安全的自然灾害、生产安全事故（协同处置部门：安安监办、国土资源所、农业服务中心、派出所等）。四、报告制度   各村、各单位范围内凡有紧急重大情况，以及影响社会稳定和关系人民生命财产安全的前兆、发生、处置三个阶段的信息，都要及时通过值班系统向镇政府值班室报送情况。1、突发公共事件发生后，要立即如实上报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源

6、、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。2、各村、单位应急领导小组接到突发公共事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向镇政府应急委员会报告，并将镇政府应急委员会领导同志批示或指示认真向下传达，并跟踪反馈落实情况。3、要及时掌握突发公共事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发公共事件信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报镇政府应急管理办公室。   五、运行机制本预案的启动条件和程序：镇政府应急办根据预测部门或事发地的紧急通报进

7、行分析评估，当确认发生或即将发生特别重大、重大的突发公共事件时，报请镇政府应急领导小组召开会议，制定应急措施。明确任务分工，发布启动命令，开展应急救援工作。镇政府应急领导小组要针对各种可能发生的突发公共事件，不断完善预测预警机制，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。（一）建立突发公共事件信息监测网络，在现有灾情监测、汛情监测、安全生产监测、交通安全监测和森林防火监测等手段的基础上，拓宽信息渠道，扩大监测能力。（二）镇直有关部门要负责本镇或本行业重大危险、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本镇和本行业重大危险源数量、