成都市危险化学品事故灾难应急预案

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1、成都市危险化学品事故灾难应急预案成都市安全生产监督管理局2007年12月24目录1.总则1.1目的1.2工作原则1.3编制依据1.4适用范围2.组织机构及职责2.1指挥机构设置与职责2.2有关部门(机构)职责2.3应急救援专家组及职责2.4事故现场应急救援指挥部及职责3.预警预防3.1事故分级3.2预警预防机制3.3预警预防行动4.信息报告4.1报告程序和时限4.2报告内容5.应急响应5.1分级响应5.2响应程序5.3指挥和协调5.4现场处置5.5通信5.6应急人员的安全防护5.7群众的安全防护5.8危险化学品事故的分析、检测与后果评估2

2、45.9信息发布5.10应急结束6.应急保障6.1通信与信息保障6.2救援装备保障6.3应急队伍保障6.4交通运输保障6.5医疗卫生保障6.6治安保障6.7物资保障6.8技术储备与保障7.后期处置7.1善后处置7.2保险赔付7.3调查总结8.宣传、培训和演练9.附则9.1监督检查9.2奖励与责任追究9.3名词术语的定义与说明9.4预案管理9.5制定与解释部门9.6预案实施时间10.附录24危险化学品事故灾难应急预案1.总则1.1目的为规范危险化学品事故灾难的应急管理和应急响应程序,明确有关机构职责,建立健全危险化学品事故灾难应急救援机制,

3、进一步增强政府应对危险化学品事故风险和事故灾难的能力,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,制定本预案。1.2工作原则(1)以人为本,安全第一。坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护。(2)统一指挥,分级负责。在市安监委的统一领导下,各区(市)县政府、市级有关部门按照分级分类管理的原则,负责危险化学品企业应急管理和应急处置工作;危险化学品企业要履行安全生产责任主体的职责,建立和完善应急救援体系。(3)整合资源,协同应对。充分发挥政府、企业和社会救援力量的作用,实现组织、资源、信息的有机整合

4、和共享,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。(4)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防相结合,常态与非常态相结合,切实提高应急处置能力。241.3编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《四川省安全生产条例》和《成都市突发公共事件总体应急预案》及其它有关法律、法规和规章。1.4适用范围本预案适用于下

5、列危险化学品生产、储存、使用、运输、经营和废弃物处置等过程发生的事故灾难应对工作:(1)较大、重大和特别重大危险化学品事故灾难;(2)超出区(市)县人民政府应急处置能力的事故灾难;(3)跨区(市)县行政区、跨多个领域(行业和部门)的事故灾难;(4)市安监局认为需要处置的事故灾难。2.组织机构及职责2.1指挥机构设置与职责在市政府及市安监委统一领导下,市安监局负责指挥、协调危险化学品事故灾难应急救援工作。必要时,市安监局设立危险化学品事故应急处置工作领导小组,承担应急救援协调指挥的具体工作。危险化学品事故应急处置工作领导小组的组成及成员单位

6、职责如下:组长:市安监局局长副组长:市安监局分管副局长24成员单位:危险化学品安全监督管理处、办公室、政策法规处、协调处、综合监督处、监察支队、市安全生产应急救援中心、市化学品登记中心。应急处置工作领导小组职责:负责指挥、协调应急响应行动;与有关应急人员、部门、组织和机构进行联络;分析事故紧急状态和确定相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型;上报事故情况并请求援助等。危险化学品安全监督管理处职责:负责成都市危险化学品事故灾难应急预案的编制、修订工作;负责危险化学品事故的日常工作;参与危险化学品事故灾难的应急救援工作,提供

7、对发生事故的企业进行监督检查的情况和信息,参与事故的调查处理,负责承办事故结案工作和监督事故查处的落实情况。办公室职责:负责组织应急值守,保证24小时值班;负责向市委、市政府、省安监局上报或向有关部门通报事故信息;传达上级指示、要求;做好跟踪续报工作;保障市安监局内网、外网的畅通运行。政策法规处职责:负责与市委宣传部和驻蓉中央媒体、省、市级主要新闻媒体的联系,负责做好事故信息的发布工作,正确引导媒体和公众舆论。协调处职责:组织协调安全生产专家赶赴事故现场参与事故应急救援。综合监督处职责:24参与危险化学品运输(公路、水运、铁路、民航)过程

8、发生事故的应急救援工作,提供对发生事故的企业进行监督检查的情况和信息,参与上述行业的事故调查处理,负责承办事故结案工作和监督事故查处的落实情况。监察支队职责:负责监督检查国家、省有关安全生产法

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