蒋家桥山洪灾害防御预案

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1、目　录蒋家桥镇山洪灾害防御预案11总　则11.1　编制目的11.2　编制依据11.3　编制原则11.4　适用范围22　　基本情况22.1自然情况22.2　经济社会情况32.3　灾害损失及山洪灾害成因42.4　山洪灾害防御现状53　危险区、安全区的划分54组织指挥体系64.1　组织机构64.2　职责与分工75　监测通信、预警预报85.1　山洪灾害雨、水情临界值确定85.2实时监测85.3　通信95.4　预警预报92、预警程度9136　转移安置106.1　转移安置原则106..2　转移安置纪律117　抢险救灾117.1　抢险救灾准备117

2、.2　抢险、救灾128　保障措施128.1　汛前检查128.2　宣传教育及演练138.3　纪律13附表1　区域经济社会基本情况统计表………………………………14附表2　历年山洪灾害损失情况表……………………………………17附表3　山洪灾害危险区的基本情况表………………………………21附表4　监测设施分布表………………………………………………32附表5　群众转移安置计划表…………………………………………33附表6　灵官镇山洪防御指挥部名单………………………………44附表7　山洪灾害危险区信号发送员花名册…………………………45附表8　灵

3、官镇山洪灾害危险区应急抢险队花名册………………57附表9各村山洪灾害危险区应急抢险队花名册………………………5913蒋家桥镇山洪灾害防御预案1总　则1.1　编制目的为了有效地防御山洪灾害，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，杜绝群死群伤，依据上级有关政策法律，结合蒋家桥镇实际情况，编制如下山洪灾害防御预案。1.2　编制依据1、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等国家颁布的有关法律法规。2、有关规程、规范和技术标准、1.3　编制原则1、坚持科学发展观，体现以人为本，以保障

4、人民群众生命安全为首要目标；2、贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；3、落实行政首长负责制，分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；134、因地制宜，具有实用性和可操作性。1.4　适用范围本预案适应于蒋家桥镇山洪灾害防御。预案有效期为三～五年，每隔三～五年修订一次。2　　基本情况2.1自然情况2.1.1　水系分布情况蒋家桥镇位于祁东县西部，境内主要水系是祁水，有二级支流蒋家桥溪、余庆溪等。蒋家桥溪发源于太和堂镇大塘冲村，流经蒋家桥镇龙鹤、中和、余庆等村，在蒋家桥村汇入祁水。余庆溪发源于凤歧坪乡菜山冲村

5、，流经蒋家桥镇东冲、小坪、樟木塘、巷子口等村，在新江村汇入祁水。蒋家桥镇共有小一型水库1座、小二型水库3座。2.1.2　区域内的气象、水文条件，暴雨洪水特性祁东县属湖南省的衡邵干旱走廊，属亚热带季风气候，年平均温度高，积温多。无霜期长，光照充足，雨量丰沛，农事活动回旋性大。蒋家桥镇作为祁东县西部的一个镇，季节性干旱较为突出。根据多年统计数据，该镇年均气温为17.5～18℃，1月最低，月平均气温为5.4～6℃，7月最高，月平均气温为28.8～29.8℃。无霜期约为278～283天。年降雨量多年平13均为1100～1150mm，降水季节分

6、布不均，年际年内变化大，降雨最多的在4～6月，7～9月降雨偏少，前涝后旱现象较明显。境内径流系数为0.423，陆面蒸发量为712.2mm。2.1.3　区域内的地形地貌、地质构造与地层岩性、水土流失等蒋家桥镇境内中北部以中低山为主，海拔为200～500m，山势变化较平缓。中南部以岗地、平原为主，平均海拔高度在100～300m之间，有较多的溪谷冲积平原。境内地层古老，出露地层主要为泥盆系灰岩、泥质灰岩及炭质灰岩。泥盆系：岩性主要为灰岩、泥质灰岩，深灰色、灰色含泥质条纹，主要分布于该镇大部。该镇山区由于植被较好，水土流失面积较少，但该镇北部

7、地区土壤以中性紫色土为主，中部及南部主要为耕型黑色石灰土及灰泥田为主，林下植被少，地表冲刷严重，再加上由于人类活动的影响，矿产资源的开发利用以及农田建设等多种原因，植被破坏严重，水土流失愈演愈烈，致使水库、山平塘淤积严重，稻田遭受冲压，水土保持差。2.2　经济社会情况2.2.1　区域内行政区划情况、人口数量及分布情况到2004年底，该镇共有36个村委会，2个居委会。全镇共有人口37354人，共10596户，其中农业人口35400人，非农业人口1954人。2.2.2　区域内耕地面积、产业结构、国内生产总值及人均收入等该镇现在共有耕地23

8、894亩，其中水田19462亩，旱土4432亩。13镇农民收入主要由工资性收入、农业收入和林牧业收入组成，人均年收入3500元。2.2.3　区域经济社会发展预测该镇岗地、平原分布多，地表较平坦，水热条件好，适宜水稻种植，