对我国制造业中长期发展战略思考

《对我国制造业中长期发展战略思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、对我国制造业中长期发展战略的思考对我国制造业中长期发展战略的思考张曙(诺维特机械科学技术发展中心，北京100037)［摘要］从中长期制造战略的重要意义出发，阐述了制造战略的内涵以及战略思考、战略规划和战略管理三者之间的内在联系；分析了美国近15年制造战略的轨迹及其对经济发展的重大影响；提出了制定我国中长期制造战略的韬略：首先认清我国制造业的现状、地位和特征，建立我国制造业竞争力的评价体系；然后统筹全局、平衡冲突，解决“中国制造”由谁来造的人才问题；最后讨论了如何加强政府的指导和调控作用，特别是大力发展民营装备制造业问题。［关键词］制造业；发展战略；世界竞争力；集成制造技术［中图分类号］

2、TH16［文献标识码］A已有174家在上海浦东投资了328个项目，投资总额制造战略的内涵达111.8亿美元。一、中长期制造战略的重要意义在这种趋势下，我国已经成为举世瞩目的制造我们肩负的历史使命是，到2020年全面步入小大国。但是，工业发展史上制造大国必然是经济强康社会，实现中华民族的伟大复兴，从制造大国迈国的历史不一定会重演，因为我们目前还没有掌握向制造强国，继而成为经济和军事强国。足够的核心技术，对外国资本和技术的依赖度过大，目前，我国制造业的总体情况是：已经具有相特别是在对国民经济和军事实力有重大影响的高端当大的规模，占国民生产总值的35～40％，从业人产品方面，基本上没有优势可

3、言。员8000多万人，在国民经济中起到决定性的作用。改革开放20多年来，我们仍然是按照计划经济我国大多数制造企业是劳动密集型，人均劳动时代“五年计划”的思路制定国民经济发展规划，生产率低（仅为发达国家的1/30左右），主要停留主要是政府行为，过于偏重于技术，特别是近期能在低附加值产品行业。此外，低水平生产能力过剩，够产生经济效益的技术，时间跨度局限与五年之内，设备利用率低，50％左右的生产能力闲置。缺乏更长期的战略思考。我国制造业的产业结构不完全合理，轻纺工业二、什么是制造战略和家电工业在世界上占有绝对的产量和价格优势，“战略（Strategy）”一词频繁地出现在各种中但装备制造业所占

4、比重却明显低于工业发达国家。外刊物和文献中，但是人们的理解并不完全一致。值得引起注意的是，产品技术创新能力非常薄弱，现代汉语词典的释义是：决定全局的策略。“决定大部分技术和关键设备依赖进口，高端产品（例如全局”这四个字描述了“战略”一词的深度和广度汽车、摄像机等）大都由合资企业生产。以及它的长期性。加入WTO后，我国投资环境和基础设施不断改但是，针对制造业来说，这个释义就显得过于善，经济发展势头良好，社会环境稳定，加上廉价简单和笼统。如果将上述战略的释义结合制造业加的劳动力和巨大的市场，吸引了全世界的跨国公司。以衍生，以区别于军事战略，则可以定义为：“为他们看好中国市场的前景，纷纷把制

5、造基地移向中一个组织及其环境制定的使命和远景目标，其目的国，“中国制造”已成为他们的重要战略。在于识别组织所面临的挑战，指导组织及其成员作例如，截至到2002年底，《财富》世界500强中出迅速反映，从而使其长期竞争优势最大化”。1《机电产品开发与创新》网独家全文刊发这个定义首先指出战略是为一个组织（产业或千万不要把战略构思与战略规划混为一谈。战略构企业）而制定的，需要正确理解其所处的政治、经思是通过直觉和创造力勾画产业或企业未来的综合济、社会环境和面临的各种挑战，然后规划出行动思考过程，是在头脑中建立的概念和模型，具有原框架，通过战略规划的实施，达到提高竞争力的目创性和不可模仿性，它的

6、的思维特征是综合、求异标。换言之，战略是为提高组织在复杂环境中的竞和创新性。争力而制定的行动纲领。它的基本特点如下：战略构思有其独特的方法论、严格的思维逻辑1)具有全局性和指导意义，对国民经济、产业和推理过程。战略思想家必须对系统的构成、组成结构、企业发展和投资者都将产生重大影响。要素、价值创造过程和增值环节之间的关系了如指2)高瞻远瞩，审时度势，集中优势资源，扬长掌，通晓发展历史、文化背景、环境特征、现有的避短，以获取中长期的、可持续发展的竞争优势。竞争优势和薄弱环节、以及竞争对手所采取的战略，3)需要众人智慧的汇集和提升，往往集中有来做到知己知彼，才能百战不殆，从而能够在头脑中自企

7、业、高等院校和科研院所数百人参与。形成完整的、系统的、清晰的全局概念。4)中长期发展战略规划和涉及时间的跨度较战略规划是根据预定的战略构思，经过反复讨大，一般是5～20年。论和广泛征求意见，平衡各种冲突，找出制约发展按照战略涉及的范围，制造业的发展战略可以的关键障碍，明确发展方向。并且按照一定的系统分为三个层次（图1）：程式转化为行动框架，形成正式文件，具有可操作1)产业发展战略。涉及整个产业或行业的战性。战略规划通常具有明确的使命和目标，实施