监理目标控制及风险分析

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1、第三章建设工程监理目标控制及风险分析讲授内容第一节监理目标控制概念及目标系统第二节工程风险管理第一节监理目标控制概念及目标系统一、目标控制概念1、控制控制是建设工程监理的重要管理活动控制——管理人员按计划标准来衡量所取得的成果，纠正所发生的偏差，使目标和计划得以实现的管理活动被动控制按控制措施制定的出发点分主动控制2、被动控制对实际输出发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施事中控制、事后控制反馈控制闭环控制面对现实的控制被动控制流程图被动控制的基本环节反馈：——实际状况建立健全信息反馈系统正式信息反馈：口头形式的非正式信息反馈：书面形式的对非正式信息反馈予以足够的重

2、视非正式信息反馈应当适时转化为正式信息反馈对比：＞正偏差实际值－计划值＝0正常＜负偏差明确目标实际值与计划值的内涵合理选择比较的对象建立目标实际值与计划值之间的对应关系确定衡量目标偏离的标准轻度偏离、中度偏离、重度偏离纠偏：对于建设工程目标控制而言，纠正正偏差进度正偏差：工期延误投资正偏差：工程款超支质量正偏差：“过剩”质量思考：负偏差？质量负偏差？轻度偏离：直接纠偏，即改变后期投入纠偏中度偏离：修改后期计划，但总目标值不变重度偏离：重新确定总目标值，重订计划示例：施工中某工作出现偏差⊿正常——⊿≤FF，对后续工作和总工期均无影响轻度偏离——FF＜⊿≤TF，对后续工作的最

3、早开始有影响，但对总工期无影响中度偏离——承包商责任导致⊿＞TF，对后续工作和总工期均产生影响，为确保总工期，承包商必须工期优化重度偏离——非承包商责任导致⊿＞TF，对后续工作和总工期均产生影响，总监批准合同工期顺延，承包商配合修改进度计划3、主动控制预先开展风险管理，即分析风险因素、预测风险事件及其后果，拟订并采取针对性预防措施，减少乃至避免目标偏离事前控制前馈控制开环控制面对未来的控制建设工程目标控制是动态控制监理工程师应将主动控制与被动控制紧密结合，并力求加大主动控制在动态控制中的比重监理工程师的动态控制流程图二、建设工程目标控制投资、进度、质量三大目标控制既对立又

4、统一的关系1、建设工程投资控制的含义在满足进度和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资2、建设工程进度控制的含义在满足投资和质量要求的前提下，力求使整个建设工程按计划的时间动用工业项目：按计划时间达到负荷联动试车成功民用项目：按计划时间交付使用3、建设工程质量控制的含义在满足投资和进度要求的前提下，实现工程预定的质量目标共性质量目标：国家现行关于质量的法律、法规、技术标准和规范等，尤其是强制性标准的规定个性质量目标：建设工程施工合同中业主要求的功能、使用价值等质量目标个性质量目标不得低于国家强制性质量标准监理工程师应将三控制作为一个系统统筹考虑，力求实现整个目

5、标系统最优，即力求实现投资、进度、质量三大目标的统一基本目标——三大目标控制的基本前提：组织协调规划和计划第二节工程风险管理一、建设工程风险1、风险不确定性已知多种自然状态发生的概率至少一种可能结果是损失2、风险的分类（1）按风险的后果分纯风险只会造成损失而不会带来收益的风险重复出现的概率较大，表现出某种规律性易采取防范措施投机风险既能造成损失又可能创造额外收益的风险重复出现的概率较小较难防范（2）按风险产生的原因分政治风险社会风险经济风险自然风险技术风险（3）按风险的影响范围分基本风险作用于整个经济或大多数人群的风险，具普遍性影响范围大、后果严重特殊风险仅作用于某一特定

6、单体（如个人或企业）的风险，不具普遍性3、建设工程风险的特点建设工程风险大参与工程建设的各方均有风险，但各方的风险不尽相同决策阶段主要表现为投机风险实施阶段主要表现为纯风险二、建设工程风险管理风险管理是为建设工程目标控制服务的（一）风险管理目标投资风险：实际投资不超过计划投资进度风险：实际工期不超过计划工期质量风险：实际质量满足预期的质量要求安全风险：建设过程安全（二）风险管理过程（1）风险识别系统而全面地识别出影响建设工程目标实现的风险因素、风险事件及其后果成果：初始风险清单（社会或行业通用）最终风险清单（针对拟建工程项目）基本方法：风险分解具体方法：专家调查法、工程财

7、务报表法、流程图法、潜在损失一览表、经验数据法、风险调查法（必不可少）（2）风险评价定性或定量估计建设工程风险事件发生的可能性和损失后果——风险量风险量等级风险量函数建设工程风险量——运用期望值准则（3）风险对策决策确定建设工程风险事件最佳对策组合①风险回避以一定方式中断风险源回避一种风险可能产生另一种新的风险回避风险的同时也失去获益的可能回避风险有时不现实②损失控制预防损失、减少损失的措施损失控制计划系统：预防计划——防止严重灾难事件发生灾难计划——灾难事件即将或已经发生执行，减少伤亡、财产损失应急计划——尽快恢复正常生产/