昆工路街道办事处突发公共事件总体应急预案

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1、昆工路街道办事处突发公共事件总体应急预案为了全面提高街道办事处处置各种突发公共事件和风险的能力，及时、妥善处理各类突发公共事件，保证本辖区公共安全，保障人民群众生命财产安全，保护重要设施不受或减少损失，按照《昆都仑区人民政府办公室关于开展应急预案编制修订工作的通知》要求，结合我办事处实际情况，特制定《昆工路街道办事处突发公共事件总体应急预案》（以下简称《应急预案》），请各社区按照《应急预案》工作分工和要求认真贯彻执行。二0一一年九月19昆工路街道办事处突发公共事件总体应急预案目录1．总则1.1编制目的和依据1.2突发公共事件的概念

2、和分类1.3突发公共事件的分级1.4工作原则1.5应急预案体系1.6适用范围2．组织体系2.1应急处置组织指挥体系2.1.1应急处理指挥办公室2.1.2应急处理指挥办公室职责2.2应急处置联动体系2.2.1应急处理联动小组2.2.2应急处理联动程序3．预测、预警3.1信息监测与报告3.2预警和预警级别3.3预警信息发布与解除4．应急响应和处置4.1分级分类响应194.2先期处置4.3基本应急和扩大应急4.3.1基本应急4.3.2扩大应急4.4指挥与协调4.5信息发布4.6应急结束5．保障措施5.1通信保障5.2公共设施保障5.3交

3、通运输保障5.4基本生活保障5.5医疗卫生保障5.6物资能源保障5.7治安维护保障5.8资金保障5.9人员防护5.10涉外联络5.11环境处理6．后期处置6.1恢复与重建6.2调查总结和评估7．教育、演习和监督管理7.1演习演练7.2宣传教育和培训197.3责任与奖惩8．附则8.1制定与解释8.2实施时间191．总则1.1编制目的和依据为全面提高本街道处置各种突发公共事件和风险的能力，最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障人民群众生命财产安全，保持社会稳定，居民的安居乐业，依据国家有关法律、法规、自治区有关法规、规章

4、和《国家突发公共事件总体应急预案》、《内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案》、《包头市突发公共事件总体应急预案》、《包头市昆区突发公共事件总体应急预案》及有关文件精神，结合本街道的实际，制定本预案。1.2突发公共事件的概念和分类本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：⑴自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害和森林草原火灾等。⑵事故灾难。主要包括工矿

5、商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染与生态破坏事件等。⑶公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。⑷19社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。1.3突发公共事件的分级各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响

6、范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。《特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）》（以下简称《分级标准》）已由国务院制定；较大和一般突发公共事件分级标准在国务院有关主管部门制定公布前按照自治区和包头市有关专项预案规定执行，作为我区突发公共事件信息报送和分级处置的依据。1.4工作原则⑴以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职责，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。⑵居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不

7、懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。⑶统一领导，分级负责。在区委、区政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，在各级党组织领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。⑷19依法规范，加强管理。依据有关法律、行政法规。加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。⑸快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥本社区内各企事业

8、单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。⑹依靠宣传，提高素质。加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。1.5应急预案体系⑴突发公共事件总体应