木场乡2008年防洪防汛应急预案

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1、木场乡2008年防洪防汛应急预案二00八年汛期已经来临，为提前做好我乡今年的防洪防汛工作，确保防洪防汛工作正常开展，增强我乡防洪防汛工程抗御洪涝灾害的能力，贯彻执行“安全第一、常备不懈，以预防为主、全力抢救”的工作方针，坚持以人为本、坚持科学防洪，扎扎实实地做好防洪防汛的各项工作，真正做到,思想到位、措施到位、落实到位、指挥到位；为全面提高应对洪水灾害的快速反应能力，及时有效地组织开展抗洪抢险救灾工作，最大限度地减轻洪水灾害造成的损失，创造安全的社会环境，维护改革、开放、稳定的大局，确保人民群众生命财产安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防洪条例》

2、、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、等有关法律、法规，结合我乡实际，特制定本预案。一、行政与区域基本情况木场乡地处镇康县城北部，乡镇位于镇康、永德、耿马三县六乡（镇）交界处，东连军赛乡，南及耿马县孟定镇，西和南伞军弄相接，北与永德县德党镇明朗相接，西北中部和凤尾镇忙丙乡相连。地形东南高、西北低，全乡国土面积323.23平方公里。全乡有10个行政村，78个自然村，128个村民小组，乡直机关站所12个，全乡总人口17898人，农业人口17550人。乡内居住着汉、佤、傈僳、布朗等8种民族。木场属于高寒冷凉山区，全乡最高海拔2978米，最低海拔710米。降雨充沛，年平均降

3、雨量1800毫米。木场是全县交通较为闭塞乡之一，现有公路是晴通雨阻，加之降雨量较多，公路小路容易发生坍塌，造成交通堵塞，严重影响人民群众的生产生活秩序。二、工作原则（一）立足预防，主动防范，防抢结合坚持以防为主，把预防洪水灾害作为防洪应急工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，加强预测、预警、预防工作；把洪水灾害的预防与防洪应急工作有机结合起来。把预防洪涝灾害和强化水利工程安全管理放在防洪减灾工作的中心环节，密切监视雨情、水情、工情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。（二）分级负责，加强监督，统一领导，分级分部门负责认真贯彻分级管理、属地管理为主的原则，在党委、政府统一领

4、导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好防洪防汛工作，确保安全渡汛；把党委政府的统一指挥、综合协调同各部门分工负责紧密结合起来；洪涝灾害和水利工程险情按行政区域实行属地管理，并实行行政首长负责制。（三）以人为本，科学调度，保障安全把保障人民群众生命财产安全和自身健康作为防洪应急工作的出发点，建立科学、高效的防洪应急工作机制，提高科学指挥能力和应急工作水平，不断完善救助手段，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减轻洪水灾害造成的人员伤亡和危害。认真分析洪涝灾情的发展和防洪工程现状，科学管理，优化调度，保障安全。（四）果断处置，依法规范，全力抢险洪水灾害发生后，要严格按照有关法律、法

5、规的规定，果断处置，最大限度地降低洪水灾害造成的损失和危害。一旦发生重大洪涝灾害和水利工程险情，各村委会、乡直各单位应迅速反应，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。三、具体措施（一）成立应急领导机构：成立乡、村、组三级防洪防汛领导小组，层层落实责任，细化分工责任为防洪防汛工作提供组织保证各防洪防汛指挥部成员必须严格履行好各自的防洪防汛责任，以小组为单位，制定切实可行的防洪防汛预案（包括抢险、预警、安全转移、人员组织、抗洪等应急预案），汛期险情发生时，要协调有力、急事急办、及时指挥、部署工作，达到上下呼应、左右关照、相互沟通、协调调度，绝不能相互推诿、贻误时机，要

6、无条件的服从防汛指挥部的统一指挥。1、乡防洪防汛应急指挥机构为乡防洪防汛指挥部，有乡长任指挥长、分管副乡长任副指挥长，其成员单位有：武装部、农业综合服务中心、水利站、村建规划所、派出所、财政所、民政办、司法所、中心校、供销社、广播站、卫生院、电信电管所。各村、组要成立防洪防汛指挥机构，负责本村、组的防洪防汛工作。2、乡防洪防汛指挥部是全乡防洪防汛应急工作的指挥、协调、决策机构，其主要职责：（1）在县委政府和县防洪防汛指挥部的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和县委政府、县防洪防汛指挥部的决定、指令及党委政府关于防洪防汛救灾的各项指令。（2）根据超标准洪涝灾害灾情，对防洪防汛应急

7、预案提出论证意见，领导、部署、协调、超标准洪涝灾害应急工作，部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作，执行党委政府下达的其他任务，制定和修订《木场乡防洪防汛应急预案》。（3）当我乡行政区域内有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪防汛工作应急会议，听取有关村和单位的雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。（4）统一指挥我乡的防洪防汛应急工作、组织乡直相关部门按本预案规定职责对受灾地区进行抗洪救灾。（5）向县人民政府和县防汛抗旱指挥部报告