城市用地扩张_规模经济与经济增长质量_赵可

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1、第31卷第3期自然资源学报Vol.31No.32016年3月JOURNALOFNATURALRESOURCESMar.,2016城市用地扩张、规模经济与经济增长质量121*赵可，徐唐奇，张安录（1.华中农业大学公共管理学院，武汉430070；2.长安大学地球科学与资源学院，西安710054）摘要：城市用地扩张不仅影响经济增长数量，还通过产业结构升级、城市化、生态环境变化和规模经济等路径影响区域经济增长质量。城市用地扩张，促进市场范围扩大，有利于区域内与区域间开展分工合作，提升城市的集聚经济效益与规模经济水平；但若城市用地扩张使区域突破最优规模经济状态后

2、，因管理与服务成本、交通成本和环境成本等快速增加，城市规模效率会下降，对经济增长质量产生负影响。实证研究结果表明：在全国、中部和西部地区3个空间维度，城市用地扩张与规模效率间存在倒U型关系，而在东部地区此关系并不成立；在4个空间维度，城市用地扩张通过规模经济路径对全要素生产率的影响都为负，表明城市用地扩张已使各区域突破最优规模经济状态，土地要素投入存在冗余现象，与资本、劳动等要素配置比例非最优。研究结果还表明，人力资本、城市化、产业结构升级、基础设施等变量对经济增长质量有正影响。关键词：土地资源管理；城市用地扩张；面板分析方法；规模经济；全要素生产率中

3、图分类号：F293.2文献标志码：A文章编号：1000-3037(2016)03-0390-12DOI：10.11849/zrzyxb.20150051随着经济快速发展和城市化进程的加速推进，我国城市建设用地在1981—2012年内年均扩张率为6.38%。城市用地的快速扩张为更多的人口、资本和产业集聚奠定基础，推动生产函数边界不断向外移动，从而提高城市总产出水平。学者们测度了城市用地扩[1-3]张对经济增长的贡献，因城市扩张主要占用城市外围耕地，因此也有文献研究耕地非[4-5]农化与经济增长的关系，学者们在城市用地扩张促进经济增长的作用方面基本达成共识

4、。上述研究重点考察城市用地扩张对经济增长数量的贡献，近年来，经济增长质量问题日益受到政府与理论界的关注。城市用地扩张对经济增长质量有没有影响？影响的机理是什么？对这些问题的研究有利于全面认清城市用地扩张与经济增长的关系，也为政府制定土地宏观调控与经济发展政策奠定理论基础。[6-8]关于城市用地扩张，国外研究主要集中于城市用地扩张的外部成本、管制政策及[9-11]有效性等方面，对其与规模经济、经济增长质量关系的研究较少。对此问题，国内学者主要从以下视角开展研究：一是将土地作为投入要素，采用数据包络分析法或随机前[12-14]沿生产函数模型，考察各空间维度

5、的生产率变化情况；二是分析土地利用变化对经济收稿日期：2015-01-16；修订日期：2015-07-13。基金项目：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目（14JZD009）；国家自然科学基金项目（71403045，71373095，71363005，71573101）；中央高校基本科研业务费专项基金资助（2662015BQ050）。[Foundationitems:KeyProjectofPhilosophyandSocialScienceofMinistryofEducation,No.14JZD009;NationalNaturalScienc

6、eFounda-tionofChina,No.71403045,71373095,71363005and71573101;TheFundamentalResearchFundsfortheCentralUni-versities,No.2662015BQ050.]第一作者简介：赵可（1979-），男，讲师，博士，研究方向为土地资源经济。E-mail:ccnuzhaoke@163.com*通信作者简介：张安录（1964-），男，博士，教授，博士生导师，主要研究方向为土地资源经济。3期赵可等：城市用地扩张、规模经济与经济增长质量391增长质量的效应。如武彦

7、民和杨峥选取全要素生产率为被解释变量，以建成区面积为解[15]释变量，纳入人力资本等控制变量，实证发现建成区扩张对经济增长有显著的溢出效应。实质上，前一个视角是新古典增长模型在我国的拓展性应用，研究的是包括土地在内所有要素的生产率；后一个视角虽分析了土地利用变化对经济增长质量的直接作用，但并没有分析影响机理，且没有剥离出土地要素对经济增长数量的贡献。基于此，本文在既有研究基础上，梳理了城市用地扩张对经济增长质量的影响机理，并采用中国大陆地区30个省份2001—2012年数据进行实证检验。1理论城市用地扩张对经济增长质量的影响路径主要包括：1）产业结构升

8、级。从资源利用视角看，城市用地扩张是土地资源在农业用途与非农业用途之间的重新配置过程；从产业角