华能东营防止化学品污染应急预案

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华能东营风场防止化学品污染应急预案第一章总则第一条编制目的建立健全化学品污染事故应急机制，防止在电力生产过程中发生化学品的泄漏造成对人身的伤害以及对环境污染事故，建立紧急情况下快速、有效的处理因化学品造成人身伤害以及环境污染抢险、救援的应急处理机制，提高公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，保证公司职工生命财产安全，降低事故损失，制定本预案。第二条编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突发环境事件应急预案》及相关的法律、行政法规，并结合公司的实际制定本预案。第三条适用范围本预案适用于公司下属的各个风电场。第四条工作方针和原则坚持“以人为本，预防为主”的方针，加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理；建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高对突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。第二章单位概况第五条应急资源概况（一）、应急力量的组成及分布情况应急内部力量由运行班组、风场、安全生产部以及公司综合部组成；应急外部力量由当地公安（消防）部门、当地医疗部门以及当地环境保护部门。（二）、应急物资情况1、风场主控室配备各类安全工(器)具、通信工具、急救药品。2、风场配有灭火器、火灾报警装置-7- 、配有消防沙箱、消防铁锨、消防斧以及消防桶。3、应急个人防护用品主要有:安全帽、工作服、绝缘手套、绝缘靴、防毒面罩等。4、应急工具主要有:固定（便携）移动照明工具、风场专用车辆、维修工具等。第六条危险分析1、危险因素：风场内能造成环境污染化学品主要是SF6断路器、变压器油、风机的液压油及润滑油脂。2、危险因素分布：110kVGIS或者220kVGIS断路器内充有大量的SF6气体，该气体有较强的毒性；变电站主变压器以及每台箱变存有大量的变压器油；风机的齿轮箱及液压站存有大量的润滑油；风场油品仓库存放有大量的备用油品。3、危险分析：SF6气体发生泄漏，将会对电气设备造成污染，对运行、维护人员的生命安全构成威胁；主变压器发生油泄漏不会对环境造成污染，因为主变压器附近有事故油池，泄漏的变压器油会流到事故油池内；因箱变分散在山上或海边，箱变发生漏油严重将会造成对周围植被的环境污染；风机发生油泄漏，同样会造成对周围植被的环境污染，靠海较近的会有油被风刮到海里从而造成海水污染，影响海水养殖。第三章应急保障第七条机构与职责本预案应急指挥部设置在综合部，24小时值班电话为综合部电话；人员集合地点在办公楼前，集合方法为电话通知。（一）、组织机构序号姓名性别工作岗位职责电话（二）、各级人员职责1、队长：负责全面组织指挥事故的应急救援工作,协调应急工作,做好事故现场应急措施,并将应急事故发展情况汇报有关领导、部门。2、副队长：负责在紧急情况发生时协助队长做好应变的各项组织工作。3、安全员：负责做好现场救援过程中的安全监护。-7- 4、成员：负责做好本预案的各项应急准备与响应工作。第八条物资与装备（1）、基本装备通讯：对讲机、手机、电话；照明：应急灯、手电筒、现场事故照明防护设备：安全帽、安全带、绝缘手套、防油手套、绝缘靴、防毒面具、工作服等医疗设备：生产现场和经常有人工作的场所应配备急救箱，存放急救用品，并指定专人经常检查、补充或更换。交通工具：急救用车辆（2）、技术装备及保障应急人员应熟悉GIS室通风机的操作，熟悉SF6断路器的结构及操作，熟悉SF6气体的性质及危害。同时应熟悉有关的电气以及风力机操作和事故处理，了解风场各类油品的性质及对人体和环境的危害程度，掌握必备的个人防护技能。第九条通信与信息在应急行动中，所有直接参与或者配合应急行动的部门都应当满足以下要求:（1）在应急行动中，保持应急通信联络畅通；（2）使用移动电话或者便携式无线通信设备作为备用通信系统。第十条应急人员培训每年应组织事故应急人员，对本预案进行学习，明确责任，明确分工，掌握对SF6气体的处理及油品处理的方法、安全措施和注意事项、掌握防毒面具的正确使用方法，确保应急工作的顺利进行。第十一条预案演练每年对本预案进行一次演练，演练结束后，应对演练的结果进行总结和评估，并对本预案进行完善。第十二条员工教育加强业务知识和理论培训，掌握必备的电气、风机操作技能以及油品处理知识，熟练掌握SF6断路器的性能及SF6气体的处理，了解预先制定的-7- SF6气体及其它化学品及油品处理流程，进一步提高应急人员的理论知识，提高对事故应急处理能力。第十三条互助协议各风场根据需要与当地医院、消防部门、环境保护部门、设备厂家等签订互助协议，寻求必要的外部应急支持。第四章应急响应第十四条接警与通知（1）报警（应急响应）电话风场主控室电话：公司保卫科电话：0546-3638123公司安生部电话：0546-3638889人员急救联系电话：120消防报警电话：119（2）报警时应提供的信息1、事故发生的类型、时间和地点；2、事故发生的原因、性质、范围、严重程度；3、已采取的控制措施及其他应对措施；4、事故报告的单位、报告人及通信联络方式等。（3）报警注意事项:1、接到报警的人员如果不是队长，接到报警的人员必须告知报警人员向队长再次报警，同时必须将掌握的报警信息立即通报给队长。2、队长接到事故报警后，必须对报警情况进行核实，并向公司汇报。启动本预案，通知相关人员到场到位，并组织指挥协调有关抢救工作。第十五条指挥与控制（1）、队长负责现场的应急指挥。（2）、队长接到事故报告信息后，应立即安排值班人员对事故情况进行检查确认，确认事故报告信息的所有内容。在确认事故信息的情况下，迅速下达应急处理命令，采取临时应急措施，对事故情况加以控制，并迅速报告公司。（3）、一旦启动本应急预案，各级人员应根据职责分工，各就各位，-7- 全面开展应急行动。（4）、根据化学品造成的对环境污染的具体情况，调配事故应急体系的各种救援力量和资源开展事故现场救援工作，必要时向上级或当地政府有关部门请求援助。第十六条报告与公告当化学品污染事故时，应急抢救队长应在半小时之内向公司有关部门汇报。当发生事故对周围居民产生影响时，应及时向周围居民发出通告，通告的内容应包括:事故的性质、发展趋势、严重程度、影响范围和危害等。做好有关解释工作，防止居民发生慌乱。第十七条事态检测与评估应急指挥部对事故发展态势及影响程度进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，将各阶段事态监测和初步评估的结果，向公司有关部门进行汇报，为整体应急决策提供依据。第十八条公共关系各部门以及现场应急人员未经授权不得接受社会媒体的采访，不允许发表对事故现场的评论。与风场以外的公共关系均由公司综合部负责处理。第十九条应急人员安全在处理化学品污染的过程中，应急人员必须做好自身安全防护，穿戴个人安全防护用品进入事故现场。同时应做好安全防护措施、技术措施、现场监护等，确保应急救援人员的人身安全。进行停电、堵漏、截断、关闭、安全处理后，达到安全条件后，方可进行下一步操作。第二十条抢险（1）、在发生化学品污染事故后，立即启动本预案。（2）、根据《变电站运行规程》、《风力机运行规程》、《电力安全工作规程》的有关要求，确定采取的处理措施，严格执行操作规程中关于异常情况处置的要求，并按照预案组织进行事故初期抢险救援。（3）、当化学品污染可能对职工和周围居民造成人身伤害时，迅速转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（4）、根据化学品的污染痕迹尽快找到泄漏点并隔离掉污染物质的-7- 来源，可以采取关闭相关阀门、堵漏和截断等有效措施减少泄漏。同时，在消除化学品泄漏时一定要注意做好相应的安全保障措施，必要时应断开有关设备的电源；严格控制各种火源，，严防起火。（5）、对泄漏出来的化学品要及时采用围堵、吸附、中和等方式进行安全处理，防止危害扩大，尤其要避免污染物质进入其它饮用水系统或其他的水系统，造成环境污染。（6）、若泄漏化学品引发火灾，可以充分利用岗位配置的灭火器材或消水栓等进行扑救。要注意灭火剂必须适合所灭火源，注意防范触电。灭火人员必须保证自身和他人安全。（7）、组织现场应急队员，对受污染的设备、物质、器材和地面进行清洗。将清洗后的废水、现场的泄漏的化学品、污染的土壤和固体废物等进行收集，收集后按性质选择处理方法。场内不能处理的交相关部门进行处理。（8）、组织公司或请求当地环境保护主管部门进行支援，对化学品污染事故造成的危害进行监测，直至符合国家、地方环境保护标准。第二十一条警戒与治安在事故现场周围建立警戒区域，必要时实施现场通道封闭或限制的管制，维护现场治安秩序，防止与抢险无关人员进入事故现场受到伤害，保障抢救队伍、物资运输和交通畅通。第二十二条人群疏散与安置化学品发生泄漏污染后，应急现场指挥者根据现场情况决定是否需要进行人群的疏散。若事态难以控制，对职工或周围居民的生命安全构成威胁时，应做好职工或居民的疏散工作，并向职工或居民说明疏散的原因、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所等内容。确保疏散工作的顺利进行，对已实施临时疏散的人群，要做好临时安置。第二十三条医疗与卫生在进行化学品污染的应急处理过程中，若发生人员受伤要及时采取有效措施进行急救或转送到医院进行治疗。第二十四条现场恢复化学品污染事故-7- 抢救结束后，对抢救人员人数、工器具进行清点；对事故现场的危险因素做进一步的排查，确保没有问题时，抢救人员撤离现场，开始清扫整理现场。第二十五条应急结束符合下列条件之一的，即满足应急结束条件：（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（4）事件现场的应急处置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。事故抢救工作结束后，应急指挥部召集会议，进行事故抢救的记录和分析，由应急指挥队长宣布应急行动结束。第五章预案管理第二十六条备案本预案由公司安全生产部备案。第二十七条维护和更新公司安全生产部负责修订、更新本预案。公司各风场安全生产委员会牵头负责对本预案每年进行一次评审，并提出修改意见。第二十八条制定与解释部门公司安全生产部负责制定和解释本预案。第二十九条实施时间本预案自2008年8月1日起开始实施。-7-