街道办事处处理突发公共事件应急预案

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1、街道办事处维护社会稳定、处理辖区突发公共事件应急预案为了创建安全稳定的社会政治环境，确保辖区社会大局稳定，按照市、区两级领导要求，结合本辖区的实际，特制定此应急预案如下：　1.总则　1.1制定预案目的和依据　为提高办事处保障辖区内公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少各类突发公共事件及其造成的损害，保障公众健康和生命财产安全，促进“平安辖区”建设，构建“和谐社会”，依据国家、省、市、区有关法律、法规、规章和突发公共事件应急工作要求，结合办事处实际，制定本预案。　　1.2突发公共事件分类和分级　　1.2.1根据突发公共事件的发生过程、性质和机

2、理，突发公共事件主要分为以下四类：　　(1)自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害等。　　(2)事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，火灾事故，公共设施和设备事故，环境污染等。　　(3)公共卫生事故。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情以及其它严重影响公众健康和生命安全的事件。10　　(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，重大刑事案件，群体性事件和涉外突发公共事件等。　　1.2.2各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，

3、一般分为四级：I级(特别重大)、II级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。国家有关法律法规有明确规定的，按国家有关规定执行。　　(1)一般突发公共事件指事态比较简单，仅对辖区较小范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成人员伤亡或财产损失，但只需要街道办事处或街道有关部门就能够处置的突发公共事件。　　(2)较大突发公共事件指事态比较复杂，仅对辖区一定范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要区政府调度辖区有关部门或由区相关专业应急机构处

4、置的突发公共事件。　(3)重大突发公共事件指事态复杂，对一定范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要市、区专业应急机构或事件主管单位调度市、区有关部门、区政府相关单位联合处置的突发公共事件。10(4)特别重大突发公共事件指事态非常复杂，对本市政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要市或市以上突发事件应急机构统一协调、指挥各方面资源和力量处置的突发公共事件。　　1.2.3按照突发公共事件严重性和紧急程度，可分为一般（

5、IV级）、较重（III级）、严重（II级）、特别严重（I级）四级预警，并以此采用蓝色、黄色、橙色和红色表示。　　(1)蓝色预警（IV级）：预计将要发生一般以上的突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大。　　(2)黄色预警（III级）：预计将要发生较大以上的突发公共事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。　　(3)橙色预警（II级）：预计将要发生重大以上的突发公共事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。　　(4)红色预警（I级）：预计将要发生特别重大以上的突发公共事件，事件即将发生，事态正在蔓延。　　1.3应急预案编制和应急管理工作的原则　　以人为本，预防为主

6、；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。　　1.4　应急预案的组成和适用范围　　办事处管辖范围内发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件，适用本预案。　　北书店突发公共事件应急预案体系，包括：　　(1)街道应急预案。街道应急预案是全街道预案体系的总纲，是街道应对突发公共事件而制定的规范性文件，由街道办事处负责制定，报区政府备案。10　　(2)专项预案。是街道应对各专项突发公共事件或重大节日活动期间突发公共事件而制定的预案，由街道办事处负责制定，报区政府备案。　　(3)各社区应急预案。各村突发

7、公共事件应急预案在街道办事处的领导下，由各村根据各自实际制定，报街道办事处备案。　　(4)辖区内重点企事业单位应急预案。重点企事业单位应急预案，由各企事业单位制定，报街道办事处备案。　　2.组织指挥体系与应急联动体系　　2.1领导机构及职责　　街道突发公共事件应急管理工作由街道党工委、办事处统一领导，并成立北书店突发公共事件应急工作中心，决定和部署本街道突发公共事件应急处置工作。　　应急指挥中心总指挥由街道办事处书记担任，副总指挥由街道办事处副书记担任，成员由各职能科室负责人及各社区主任、各企事业单位负责人担任。　主要职责：贯彻实施上级有关突发公共事件应急

8、管理的重要精神和指导意见；研究部署本街道突发公共事件应急工作体系建