乡镇换届选举突发事件应急预案

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1、*****镇处理突发事件应急预案为保证***镇在“两节”、“两会”及村“两委”换届期间的社会稳定，妥善处理在此期间发生的影响社会稳定，危害人民群众正常生产生活的突发事件，按照有关法律法规和****字【2011】***号文件精神，结合我镇实际，制定本预案。一、应急机构及职责（一）应急机构设置镇成立村委会换届选举突发事件应急工作领导小组：组长：******党委书记副组长：******镇长******政法书记成员：******镇人大主席******党委副书记******纪检书记******组宣委员******副镇长******武装部长******人大副主席***

2、***副镇长领导小组下设应急小组办公室，办公室设社会事务和综合治理办公室，办公室主任由政法书记******兼任。（二）应急机构职责1.突发事件发生时，指挥有关人员迅速到达指定地点，并根据事件性质，迅速依法采取紧急措施，并及时上报有关领导及部门。2.协调村根据需要对事件现场采取控制措施，维护事发现场秩序、维护社会稳定，指导有关村做好善后处理工作。（三）成员单位职责领导小组根据实际情况，成立下列专门小组：（1）综合协调组。作为领导小组的日常办事机构，设在镇处理突发事件领导小组办公室，由******负责，******等组成。其主要职责是：搜集、分析、汇总事件相关

3、信息，及时上报领导小组领导和区委、区政府办公室及区综治办，为领导决策提供帮助，协调其它各工作组之间的处置工作。（2）事态控制组。由******负责，派出所干警组成。其主要职责是：设置现场警戒，疏散群众，疏导交通，维护现场秩序；搜集违法犯罪的证据，控制局势，平息事态。（3）劝导教育组。由******负责，******等组成。其主要职责是：负责对参与群体性事件人员的政策解释、法制宣传和劝返工作。（4）舆论宣传组。由******负责，******组成。其主要职责是：按照领导小组的要求，及时、准确报道突发性事件信息；做好现场新闻媒体的接待工作；及时掌握舆论动态，澄

4、清事实真相，正确引导舆论。（5）事件调查组。由******负责，派出所干警等组成。其主要职责是：负责开展现场勘查、走访，调查事件的起因、伤亡情况、财产损失，分清引发事件的责任，并提出对责任者的处理意见及防范措施。（6）医疗救助组。由******负责，卫生院医护人员等组成。其主要职责是：负责抢救转运和医治受伤人员；指导急救人员展开抢救工作，力求将人员伤亡降低到最低限度。（7）后勤保障组。由******负责，************组成。其主要职责是：组织应急处置相关装备、物资的储备、调集、运输，为现场工作人员提供后勤生活保障，保证应急处置工作顺利进行。二、预

5、防预警机制1、预防工作要针对各类突发性事件制订有效的预防措施。驻村干部要全面掌握所驻村的稳定情况，事先排查化解一批容易引发突发性事件的矛盾纠纷积案；在组织村“两委”换届选举期间，要严明选举纪律，加强候选人的法制教育，防患未然，根据村复杂程度选择不同选举方式，合理安排时间，做到先易后难，集中力量，分步实施，同时要严格按照选举程序，规范操作，减少矛盾纠纷发生并加强投票点管理，配强人员力量，确保选举日每个投票点现场有警力布置。2、预警信息收集要特别强化情报信息工作，扩大信息收集的范围，增强信息分析的深度和广度，驻村干部要对所联系村可能发生突发性事件的信息，特别是

6、苗头性信息要进行全面评估和预测，并及时办结。3、预警行动应急小组接到预警信息后应迅速进行核实、分析、研判，情况属实的，要及时、有效地采取防控措施，在人员、物资和装备方面早做准备，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件消除在萌芽状态。三、应急预案适用范围及启动（一）应急预案适用范围1．“两节”期间出现打架斗殴，引发群体性事件的。2.“两会”期间非正常上访、越级访，违反信访程序，暴力上访的。3.村“两委”换届期间发生的各类矛盾引发的群体性事件。（二）应急预案的启动出现以上任何一种情况或者其他原因引起的突发性事件，村两委成员应立即赶赴现场处置并报告包村领导。

7、在做了充足工作，事态仍得不到控制的，应立即向镇应急工作领导小组办公室报告。镇应急工作领导小组办公室接到村报告后应向领导小组组长及副组长汇报，请示启动应急预案。应急工作领导小组各成员单位要及时组织应急工作小组按照镇应急工作领导小组指示赴现场进行处置。四、处置原则（一）快速反应原则。处置突发事件要坚持一个“快”字，信息上报快，部署控制快，预案落实快。（二）现场指导原则。突发事件发生后，应急工作组要及时赶赴现场，全面掌握情况，准确分析局势，果断做好正确指挥判断。（三）降低损失原则。处置方法要妥当，要以维护政治稳定、社会安定，确保群众人身、财产安全为工作重点，力求

8、做到减少社会影响和人员伤害，降低危害。（四）协调配合原则。村委会和