《宁波市危险化学品事故应急预案》(甬政办发[2011]338号)

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1、宁波市危险化学品事故应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3事故分级1.4适用范围1.5工作原则2组织体系2.1指挥机构2.2办事机构2.3咨询机构3预防预警3.1预防管理3.2预测预警4应急响应4.1事故报告4.2先期处置4.3预案启动4.4现场处置4.5扩大应急4.6安全防护4.7信息发布4.8应急结束5后期处置5.1善后处理5.2调查评估6应急保障6.1队伍保障6.2物资保障6.3技术保障6.4医疗保障6.5资金保障7监督管理7.1预案演练7.2宣传培训7.3奖惩制度8附则8.1编制部门8.2解释部门8.3实施时间1总则1.1编制目的提高全市应对危险化学

2、品事故的能力，最大程度地预防和减少事故及其造成的人员伤亡、财产损失和环境损害，保障公众生命财产安全。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)和《宁波市突发公共事件总体应急预案》(甬政发〔2005〕116号)等有关法律、法规和规定。1.3事故分级危险化学品事故是指危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置过程中发生的造成人员伤亡、财产损失和环境污染的危险化学品泄漏、爆炸、火灾等事故。危险化学品事故按照其性质、可控性、危害程度和影响范围等因素，分为四级：特别重大(I级)、重大(Ⅱ级)、

3、较大(Ⅲ级)、一般(IV级)。1.3.1特别重大(I级)危险化学品事故造成30人以上死亡(含失踪)，或100人以上重伤(包括急性工业中毒)，或1亿元以上直接经济损失，或需紧急疏散转移5万人以上的危险化学品事故。1.3.2重大(Ⅱ级)危险化学品事故造成1O人以上、30人以下死亡(含失踪)，或50人以上、100人以下重伤(包括急性工业中毒)，或5000万元以上、1亿元以下直接经济损失，或需紧急疏散转移1万人以上、5万人以下的危险化学品事故。1.3.3较大(Ⅲ级)危险化学品事故造成3人以上、10人以下死亡(含失踪)，或10人以上、50人以下重伤(包括急性工业中毒)，或1000万

4、元以上、5000万元以下直接经济损失，或需紧急疏散转移5000人以上、1万人以下的危险化学品事故。1.3.4一般(Ⅳ级)危险化学品事故造成3人以下死亡(含失踪)，或10人以下重伤(包括急性工业中毒)，或1000万元以下直接经济损失，或需紧急疏散转移5000人以下的危险化学品事故。上述有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。1.4适用范围本预案适用于宁波市行政区域内发生的，超出县(市)区政府应急处置能力、需要市政府负责处置的，或市政府决定自行负责处置的危险化学品事故应对工作。本预案不适用于燃气、放射性物品、军事设施和核能物质的事故应急处置；危险化学品运输过程中发生

5、的事故应急处置按照《宁波市水域船舶污染事故应急预案》(甬政办发〔2006〕87号)和《宁波市危险化学品道路运输事故应急预案》(甬政办发〔2010〕165号)执行。本预案指导全市危险化学品事故应对工作。1.5工作原则以人为本，减少危害；预防为主，平战结合；条块结合，属地为主；统一指挥、协同应对。2组织体系2.1指挥机构建立宁波市危险化学品事故应急指挥部(以下简称市应急指挥部)，作为全市危险化学品事故应急指挥机构，统一组织领导和指挥协调危险化学品事故应对工作。市应急指挥部根据应急处置工作的需要可设立现场指挥部。现场指挥部作为现场应急指挥机构，在市应急指挥部领导下，具体负责指挥

6、协调事故现场的应急处置与救援行动。2.1.1市应急指挥部的人员组成总指挥：由市长担任。副总指挥：由常务副市长、分管副市长担任。成员：由市政府办公厅、市委宣传部(市政府新闻办)、市安监局、市公安局、市卫生局、市环保局、市交通委、市质监局、市气象局、市城管局、市民政局、市经信委、宁波电业局、市财政局、市监察局、宁波军分区、武警宁波市支队、事发地县(市)区政府等单位有关负责人组成。2.1.2市应急指挥部的主要职责(1)负责启动本预案；(2)作出应急处置与救援行动的重大决策，下达命令并进行督察和指导；(3)向市政府报告事故应急处置进展情况；(4)决定其他重要事项。2.1.3市应急

7、指挥部成员单位的主要职责(1)市政府办公厅：根据事故性质和严重程度，及时向国务院、省政府应急办和市委、市政府报告事故信息；传达和督促落实市政府领导的指示、批示；承办相关综合协调工作。(2)市委宣传部(市政府新闻办)：负责组织事故新闻发布和宣传报道；组织协调事故现场记者采访活动；协助有关部门在相关媒体上发布应急疏散、区域警戒等重要公告。(3)市安监局：负责事故信息的收集、综合和研判，向市应急指挥部提出启动本预案的建议；组织协调事故预防和应急处置工作；负责事故调查处理。(4)市公安局：负责受理事故报警，向市应急指挥部提出启动本预案