宁波市重特大危险化学品事故应急救援预案

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1、宁波市重特大危险化学品事故应急救援预案一、总则（一）编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第七十号）；2.《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）；3.《关于切实加强全省生产安全应急救援体系建设意见》（浙政办发（2004）75号）；4.《宁波市危险化学品事故应急救援规定》（甬政发（2003）103号）。（二）编制目的迅速、有效地控制重特大危险化学品事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与环境损害，维护社会安全和稳定。（三）工作原则1•安全第一，预防为主;2•政府领导，统一指挥;3•快速反应，分级负责；4•以人为本，

2、损益合理；1.群专结合，整合资源；6•科学分析，果断处置。（四）适用范围本预案适用于全市危险化学品生产、经营、储存、使用、运输（陆域）和处置废弃危险化学品重特大事故的处理。本预案不适用于民用爆炸品、城镇燃气、放射性物品和核能物质的事故处理。（五）预案启动条件凡符合以下条件之一的危险化学品事故，可确定为重特大事故，应当启动本预案。1.危及城市和人口密集地区人民生命安全的;1.一次性伤亡人数10人以上或造成重大经济损失的；2.威胁军事设施、易燃易爆仓库等重要设施且可能造成严重后果的；3.造成或可能造成严重公共安全后果且事态发展超出事发地县（

3、市）、区政府控制、协调能力的；4.其它可能造成严重社会影响与不良后果的。（六）预案结束条件1.危险化学品事故发生地人员和遇险对象已脫离险境，且危险化学品泄漏、火灾、爆炸隐患或后果及污染物已得到有效控制或清除；2.事态发展达到上一级应急救援预案启动条件，上一级预案启动后，本预案自动终止，按上级预案有关规定实施相应应急救援工作。二、组织机构与职责（-）市应急救援指挥中心（以下简称指挥中心）1•组成人员与单位总指挥：市长副总指挥：常务副市长、分管副市长成员单位：市政府办公厅、市委宣传部、市安监局、市公安局、市卫生局、市环保局、市交通局、市质监

4、局、市气象局、市经委、市民政局、市城管局、市财政局，有关县（市）、区人民政府。2.主要职责（1）领导全市重特大危险化学品事故应急救援工作；（2）负责启动（结束）市重特大危险化学品事故应急救援预案，决定现场应急救援指挥部指挥长，作出重大救援决策；（3）负责对重特大危险化学品事故应急救援工作进行督察和指导；（4）必要时向省政府请示启动省级特大危险化学品事故应急救援预案；（5）向公众、新闻媒体发布有关信息；（6）协调在甬部、省属单位和驻甬部队的应急救援行动。（二）市应急救援现场指挥部（以下简称现场指挥部）1•现场指挥部实行指挥长负责制，指挥长

5、由总指挥决定。事故发生地县（市）、区政府主要负责人以及市指挥中心各成员单位为现场指挥部成员。在指挥长未到达现场前，由事故发生地县（市）、区政府主要负责人暂时履行指挥长的职责。2.指挥长主要职责负责召集参与应急救援部门和单位的现场负责人，研究制定现场的具体救援方案，明确各部门的职责分工，指挥、协调现场应急救援工作。1.现场指挥部主要职责(1)指挥、协调现场的应急救援工作;(2)及时向指挥中心汇报现场人员伤亡、损失及抢险救援工作进展情况；(1)划定事故现场的警戒范围，实施必要的交通管制及其它强制性措施；(2)迅速控制事故危害源，并对危险化学

6、品造成的危害进行检验、监测，确定危险化学品性质及危害程度；(3)组织营救受害人员，转移、撤离、疏散可能受到事故危害的人员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡，降低财产损失；(4)宣布应急救援结束。(%1)指挥中心各部门职责1.市政府办公厅：依托"110”指挥平台，确保信息畅通，落实组织协调等有关工作；根据事故的危害程度，及时向国务院和省委、省政府以及市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况；落实中央、省和市委、市政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示；负责事故新闻的发布。2•市委宣传部：根据指挥中心指示，负责事故新闻的报道；及时、准确地在

7、相关媒体上发布应急疏散、应急救护和区域警戒的重要公告。3•市安监局：负责市危险化学品事故应急救援指挥中心的日常工作，协助指挥中心指导、协调危险化学品安全事故的应急救援。制订与修订危险化学品事故应急救援预案；监督检查各县（市）、区政府、有关部门、危险化学品从业单位制定应急救援预案；组织危险化学品事故应急救援演练;负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援技术支持；组织开展危险化学品事故调查处理。4•市公安局「受理事故报警，负责向指挥中心提出启动本预案的建议；负责控制灾情，实施灭灾和洗消；搜救受害人员，实施警戒区域内无关人员的紧急疏散；实

8、施现场警戒与交通管制；维护事故现场及周围地区的治安秩序；确认伤亡人员身份;参与事故查处。5•市卫生局：确定主要救治医院，储备相应的医疗器材和急救药品，负责危险化学品伤害人员的应急医疗救治工作，负责统计伤亡人