20121201塔丰工会“一帮一”扶贫解困工程实施方案

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1、塔丰农场(经营所)工会“一帮一”扶贫解困工程实施方案根据我县城市“一帮一”扶贫解困工程领导小组办公室关于转发《黑龙江省城市“一帮一”扶贫解困工程实施细则》的通知精神，在县“一帮一”扶贫解困工程领导小组办公室、塔河县工会的领导和指导下，科学、规范、有效、顺利地开展好“一帮一”扶贫解困工程，结合塔丰实际，制定本方案。一、指导思想　　以党的十七大精神为指针，以解决困难职工最关心、最直接、最现实的利益问题为统领，认真贯彻落实上级关于“一帮一”扶贫解困工作的总体要求，深入贯彻落实科学发展观，以转变领导干部作风、密切党群关系、

2、增强党和政府与人民群众的血肉联系、帮助困难群众脱贫和实现共同富裕为目标，以自主创业为重点，通过在精神上扶志、生活上扶贫、能力上扶技、经济上扶业、教育上助学等多种措施，切实帮助困难职工摆脱困境。使被帮扶的家庭实现创业愿望、就学愿望和就业愿望，家庭收入得到显著提高、生活得到明显改善。不断促进我县的改革、发展和社会稳定。二、工作目标通过三年的帮扶，使被帮扶的困难职工实现创业愿望、就学愿望、就业愿望，并且有比较稳定的就业岗位、创业项目和经济收入，家庭人均收入高于当地最低生活保障线（当年）30%。年度脱贫计划《实施细则》规定

3、，脱贫标准为被帮扶对象的家庭人均收入高于当地最低生活保障线50％以上，我区测算为高于家庭月人均337．5元以上。以被帮扶对象总量为基数，计划年度脱贫率要达到20％以上，明显好转率达到20％以上，继续帮扶率，即家庭人均收入仍不足最低生活保障线30％的，要低于60％。如果我区低保线进行调整，我们按最新标准执行。三、帮扶主体和对象（一）帮扶主体：根据上级工会《关于对<黑龙江省城市“一帮一”扶贫解困工程实施细则>的说明及要求》,明确帮扶主体。实施帮扶的主体为县（局）副处级以上领导、各企事业党委、党总支、党支部和班子成员。要

4、准确统计出党支部数和班子成员数并登记造册，党总支6统计出机关支部数和党总支、机关支部班子成员数。以便集中力量，科学对接（对接时应有相片）。此党委、党总支、党支部和班子成员名单书面（加盖公章）和电子版于5月20日前上报县工会帮扶中心。（二）帮扶对象：确定帮扶对象。根据《实施细则》规定，全区城镇职工中，家庭人均收入不足最低生活保障线上30％的，即292.5元以下（我区最低生活保障线为家庭人均225元)，且具有劳动能力、有就(创)业愿望的人员。由基层单位申报，由领导小组办公室调查核实，在单位范围内公示7天，党政主要领导认

5、可，经领导小组会议审议确定。要严格执行标准，做到既不遗漏，也不随意扩大范围。及时建立帮扶对象登记表册，并建立相应的电子档案，实行动态管理，每年调整一次。此登记表书面（加盖公章）、困难职工2012年任意一个月工资单（要有县劳动部门工资审批章）、没有工资单的出具工资折复印件和电子版于5月20日前上报县工会帮扶中心。（三）帮扶数量：以单位所属党支部的数量确定帮扶对象数量。本间位符合帮扶条件的困难职工，基本生活水平低于当地最低生活保障标准225元，具有一定的劳动能力，有就(创)业和脱贫致富愿望的，确定为帮扶对象。四、帮扶要

6、求、措施方法及制度建设（一）基本要求1、要充分认识开展“一帮一”扶贫解困工程的重要意义。帮助困难企业和特困职工脱贫解困，关系到全县改革、发展、稳定的大局，广大党员干部特别是领导干部，要从讲政治和实践“三个代表”的高度充分认识开展这项工作的重要意义，把结对子帮扶作为自己义不容辞的职责，抓紧抓实，使之卓有成效开展。要提高认识，高度重视。各单位要将帮扶解困纳入到工作日程，建立帮扶组织机构，有专人负责，建立档案，按要求做好帮扶基础工作。2、突出正面教育和引导。党组织要加强舆论宣传号召本部门、本单位机关干部和各界人士，发扬团

7、结友爱、互帮互助的精神，出钱、出力、出主意，扶持特困职工尽早走出困境。要做到扶贫先扶志，深入宣传党的路线、方针、政策和县委、县6政府的决策部署，引导被帮扶对象自立自强。引导特困职工克服无所作为、悲观失望的情绪，帮助他们解放思想，转变观念，树立自尊自信、自强自立的思想，鼓励他们自食其力，自我解困，树立依靠勤奋劳动、艰苦创业脱贫致富的典型。要抓住致困的主要矛盾，研究政策，解决实际问题，决不能将帮助扶持变成单纯的生活救济。加强学习交流，充分利用我县帮扶办《帮扶简报》平台，争取本单位在县简报刊发的报道每年3篇以上。报道信息

8、力争向上级帮扶办推荐，并在地区级《帮扶简报》刊发，借助新闻媒体，搞好宣传报道，营造舆论氛围。3、强化对“一帮一”工程的领导。党组织、场工会要切实把这项工作作为一件大事来抓，按制定的工作方案，选派有事业心、有责任感、政治素质较好、有市场意识、有技能特长的党员领导干部作为帮扶人、联系人，保证结对子帮扶工作的顺利实施。工会也要积极工作，开展好帮扶工作，要定期向县“