“一帮一”扶贫解困工程实施方案

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1、‘一帮一”扶贫解困工程实施方案“一帮一”扶贫解困工程实施方案为认真贯彻落实屮央扶贫开发工作会议和省市“一帮一”扶贫解困工程动员大会精神，帮助我县困难企业和特困职工脱贫，特制定本方案。一、指导思想以实践“三个代表“的重要思想为指导，以转变领导干部作风，密切党群关系和实现共同富裕为目标，组织全县党政机关干部、企事业单位副科级以上干部和社会各界人士与特困职工结对子，帮助特困职工发展生产，改善生活条件，开辟致富门路。通过帮企与帮户、开发式与救济性相结合的扶贫方式，努力使受帮扶的特困职工在两三年内基本脱贫，以此增强党和政府与人民群众的血肉联系，促进我县的改革、发展和社会稳定。二、帮扶主体和对象（一

2、）全县各级党政机关、人民团体在职干部；企事业单位在职的副科级以上干部，原则上每人帮扶一户特困职工，三年为一个包扶周期，直至所帮扶的特困职工脱贫。其中确有困难、力不能及的干部，本人提出屮请，可不参加结对子帮扶。干部对帮扶对象原则上三年内不受岗位变动影响，新到岗的和新提拔的顶替因各种原因离岗的。有条件的私营企业家、个体工商业主和社会各界人士，本人自愿报名也可参加帮扶。（二）帮扶对象是：困难企业屮职工家庭人均实际收入不足50元的，且具备一定的生产、经营技能的特困职工。而丧失劳动能力及家庭成员无能力从事生产经营，生活属于救济型的特闲职工，以本企业或本地为主负责解决其基本生活问题，不列为“一帮一”

3、帮扶对象。三、方法和步骤（一）所有有特困职工的企业，负责摸清本企业特困职工底数，根据特闲职工标准，按照制定的“闲难职工情况调查表”对特闲职工和干部帮扶情况进行逐个登录，然后上报县总工会“一帮一”工程办公室。（二）为Y便于对“一帮一”工程开展情况进行考核和检查，各单位要建立《结对子帮扶登记表》、《干部帮扶联系卡》、《解除帮扶关系申请表》，有帮扶任务的干部每次深入联系户家中吋要填写《干部帮扶联系卡》，由所帮扶的对象签字认讨；当帮扶对象脱贫时，要填写《解除帮扶关系中请表》，经“一帮一”工程办公室验收同意后，方可解除帮扶关系。（三）帮扶人在帮扶过程中，要以政策引路，开发性扶贫为主。要教育帮扶对象

4、树立自强自立意识，引导他们积极参加职业技能培训和再就业培训，并给予适当的资金、物资、项0支持，帮助发展家庭经济和广开创收门路。同时，通过捐赠、借贷帮助帮扶对象解决生活之急。四、考核和验收（一）干部“一帮一”扶贫纳入党政机关以及每名干部目标管理范围，并列为考核其政绩的一项重要内容。对帮扶干部考核的主要内容是：1、干部深入到特困户家庭的具体次数、时间及帮扶对象对干部帮扶工作的认可程度。2、对特困户衣、食、住、医、学等方面进行帮扶的具体情况和帮扶措施的落实情况；3、在帮扶特困户过程中，对涉及有关政策问题和特殊问题的协调解决情况；4、引导、帮扶的特困户自强自立与脱贫致富的成果和程度。上述要求，“

5、一帮一”工程办公室每半年检查、考核一次；对帮扶效果显著的个人和单位给予表彰。（二）特困职工脱贫解闲的标准为：宥了较为稳定的经济收入，家庭人均每月收入超过我县最低生活标准50元以上，特困职工、帮扶方、双方满意。三年帮扶期满，特困职工生活仍未达到脱贫解困标准，不得自行解除帮扶关系，直至达到标准。（三）已考核验收脱贫的特困职工，三年内不再作为帮扶对象。五、组织领导（一）为加强对“一帮一”工程的领导，县成立“一帮一”扶贫解困工程领导小组，在县委的统一领导下，组织实施全县“一帮一”扶贫解困工程。（二）“一帮一”工程办公室的主要任务是：1、负责本地区、本系统、本单位“一帮一”工程的各项工作安排、部署

6、：2、定期对干部帮扶情况进行监督检査和指导，协调和解决干部帮扶过程中出现的矛盾和问题；3、对干部帮扶结果进行验收，帘批《解除帮扶关系申请表》;4、为特困职工提供有助于脱贫的各种信息；5、综合上报情况和编发简报等日常工作。七、要求（一）要充分认识开展“一帮一”扶贫解闲工程的重要意义。帮助困难企业和特困职工脱贫解困，关系到全县改革、发展、稳定的大局，广大党员干部特别是领导干部，要从讲政治和实践“三个代表”的高度充分认识开展这项工作的重要意义，把结对子帮扶作为自己义不容辞的职责，抓紧抓实，使之卓有成效开展。（二）突出正面教育和引导。各级党政组织要号召本部门、本单位机关干部和各界人士，发扬团结友

7、爱、互帮互助的精神，出钱、出力、出主意，扶持特困职工尽早走出困境。要做到扶贫先扶志，引导特困职工克服无所作为、悲观失望的情绪，帮助他们解放思想，转变观念，树立自尊自信、自强自立的思想，鼓励他们自食其力，自我解困，树立依靠勤奋劳动、艰苦创业脱贫致富的典型。要抓住致闲的主要矛盾，研究政策，解决实际问题，决不能将帮助扶持变成单纯的生活救济。（三）强化对“一帮一”工程的领导。各级党政组织要切实把这项工作作为一件大事来抓，部办委局要制定切实可