清洁生产的产生背景及国际国内的实践历程

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1、清洁生产的产生及国际国内的实践历程国家清洁生产中心尹洁2006年10月16日北京一、清洁生产的产生背景（一）工业发展与污染防治手段的关系（二）全球十大环境问题（三）末端治理的负面效应（四）清洁生产的产生及其定义二、清洁生产在国际国内的实践历程（一）国际清洁生产（二）清洁生产在中国无环境战略：直接排放清洁生产的产生背景---工业发展与污染防治手段的关系消极的环境战略：稀释排放清洁生产的产生背景---工业发展与污染防治手段的关系清洁生产的产生背景---工业发展与污染防治手段的关系被动的环境战略：末端治理清洁生产的产生背景---工业发展与污染防治手段的关系直接排

2、放稀释排放末端治理时间工业发展清洁生产的产生背景---十大环境问题全球气候变暖原因：人类使用化石燃料、煤炭的过程中，释放出温室气体:CO2CH4NOx后果：两极冰川融化；频繁的暴风雨；生物物种减少；海平面上升；(地球上50%人口居住在沿海50公里之内）清洁生产的产生背景---十大环境问题平流层臭氧损耗1977年南极上空出现空洞，2000年9月观察到历史上最大的空洞，近3000万平方公里，相当于南极大陆面积的2倍。20亿年内形成的臭氧层，在1.5个世纪中被破坏了60%。清洁生产的产生背景---十大环境问题生物物种锐减近代物种的丧失速度比自然速度快1000倍，比

3、形成速度快100万倍。从每天1个加快到每小时1个。有593种鸟，400种兽，209种两栖爬行动物以及20000种高等植物濒于灭绝。森林砍伐及其非可持续利用：全球近50年已经减少30%；清洁生产的产生背景---十大环境问题酸雨蔓延成因：人类活动：排放：SO2NOx;影响：损害农作物；林木枯萎；湖泊酸化；鱼类死亡；建筑物遭受破坏；清洁生产的产生背景---十大环境问题森林锐减森林正以平均每年4000平方公里的速度消失6.土地荒漠化每年有600万公顷的土地变成沙漠。经济损失每年423亿美元。全球共有干旱、半干旱土地50亿公顷，其中33亿遭到荒漠化威胁。致使每年有600

4、万公顷的农田、900万公顷的牧区失去生产力。清洁生产的产生背景---十大环境问题7.大气污染TSP:呼吸道疾病光化学烟雾:头痛、眼病、呼吸困难大气污染导致每年有30-70万人因烟尘污染提前死亡，2500万的儿童患慢性喉炎，400-700万的农村妇女儿童受害8.水环境污染清洁生产的产生背景---十大环境问题9.海洋污染人类活动使近海区的氮和磷增加50%-200%赤潮10.危险废物越境转移清洁生产的产生背景---末端治理的负面效应l与生产过程相割裂，与产品无关，只对已生成的污染物作被动式处理；l排放标准的规定只依据当时的认识水平，对于污染造成的长期的、积累性的、协同

5、性的、不可逆转的潜在影响可能估计不足，因此即使满足了排放标准也未必达到有效保护环境的目的；清洁生产的产生背景---末端治理的负面效应处理设施一般投资较大，运行费用较高，既浪费了资源，又难以获得经济回报，常常成为企业的负担；装置运行成本也是非生产过程的投入：运行良好的只有1/3清洁生产的产生背景---末端治理的负面效应末端处理往往不能从根本上消除污染，而只是使污染物在不同介质中转移，还可能造成二次污染。清洁生产的产生背景—工业发展与污染防治手段的关系清洁生产直接排放稀释排放末端治理时间工业发展清洁生产的产生背景—工业发展与污染防治手段的关系主动、积极的环境战略：

6、清洁生产联合国中国国家清洁生产中心CNCPC工艺设备控制管理员工产品废弃物排放原材料循环/回用《清洁生产促进法》中的定义《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002年）第二条：本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。清洁生产的定义（UNEP,1996）清洁生产（CleanerProduction，缩写CP）是一种创新思想，该思想是将整体预防的环境战略持续运用于生产

7、过程、产品和服务中，以提高生态效率，并减少对人类及环境的风险对生产过程而言，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减少降低所有废弃物的数量和毒性对产品而言，要求减少从原材料获取到产品最终处置的全生命周期的不利影响对服务而言，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务之中“清洁生产”定义的解读目标是节能、降耗、减污、增效；基本手段是改进工艺技术、强化企业管理；方法是清洁生产审核；终极目标是双赢（保护环境、提高企业自身的环境效益）。清洁生产的特点一是战略性二是预防性三是综合性四是统一性战略性清洁生产是污染预防战略，是实现可持续发展的环境战略。作为战略，它有理论基础、技术内

8、涵、实施工具、实施目标和