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1、国夕卜财经西班牙的经济改革与国家政策·俄布托林娜,。,最近一年中西班牙在世界经济与政治中的地位发生了翻天覆地的变化从前,、。,一提到西班牙它的形象总是使人联想起日光浴场斗牛和橙子树林现在它已经由欧洲边缘的这样一个国家变成了欧洲大陆上虽然发展得还不均衡但却极其迅猛的国家之一。,西班牙不仅仅成功地完成了从佛朗哥主义向民主制的过渡而且对国民经济实行了深刻的更新。,,如果说年代期间西班牙属于经济方面最软弱的欧洲国家之一的话那末到年,,代初就若干宏观经济指标而言它已经居于该地区领先的大国和后进的国家之间
2、的中间。,,。位置了目前西班牙人均国内生产总值近美元这相当于整个欧洲的平均水平从,,年到年西班牙经济中一个从业人员的产值以不变价格计算增加了国营,。劳动力资源的素质得到了改善居民的收入大幅度增长了西班牙在年代期间所实行的大规模的结构改革在很大程度上与该国从年。‘,,月“日起加入欧共体有着密切的联系紧跟着便是关税失去防御能力这就迫使西班牙政府和实业界迅速地推行提高国民经济的竞争能力和盈利性的措施。换句话说,“自然淘汰”机。,制运转起来了失去了关税保护的企业不得不急起直追赶
3、上西欧国家水平否则就只有关闭了。,,从年月日起鉴于欧共体统一市场的建立西班牙完全取消了与欧洲联盟,、国家贸易中的关税国内实行了有关资本服务和劳动力自由流动的若干通用的规定以及该集团所有成员国都必须执行的定额的标准。咚‘资三谈减式狱浓狱狱对西方国家发展的经济过程的分析结果表明包括物质技术供应和销售部门在内的所有经济部门都发生了根本性的变化。生产与销售之间、工业与市场之间和生产者与消费者之间的联系扩大了力一变得复杂化了。大工业公司活动规模的扩大引起了产品销售的困难,而这种困难又使争夺市场地盘的竞争加剧了。
4、商品生产网发展中的一个主要趋势就是缩短商品从生产者到消费者的运送时间。由于建立了新的与国内市场要求相吻合的销售综合体,生产企业与市场接近了生产的增长和生产技术工艺的夏杂化,要求有一个有效而灵活的物质技一术供应管理体系。最后,就产生了最重、要的经济部门一物质技术供应生产和捎竹的一休化过程这对经济的发展产生了激励作用并提高了经济发展的效益仗》,年第期筱荃校青维颜芙芝译自世界经济与国际关系年第期对西班牙的经济发展起着重要的促进作用的是外国资本的大量集中流入既有欧共体伙伴国又有美国和日本的资本流入。西班
5、牙迅速发展的国内市场、拥有技—术高度熟练、,,的劳动力经济和政治的稳定以及对经济活动的广阔前景所有这些对这两个外国资本来源都具有吸引力。,。然而认为西班牙把自己所取得的成就都归功于外部因素那就太幼稚可笑了如果没,。有目的明确和周密权衡的国家政策显然无法取得如此巨大的成就,早在年代末就已经十分清楚佛朗哥执政时期所推行的经济政策已走进了死胡,。,同它不适应时代的要求世界能源危机和经济危机弄得西班牙碎不及防使其经济遭受极其沉重的打击。这一情况十分鲜明地表明,前政府所利用的经济增长的很多源泉,如传、,。统的和劳动密集生
6、产企业的专业化劳动力大量出口等已经枯竭了该是放弃粗放化增长因素并努力寻求别的即能够确保长期稳定发展的集约化增长因素的时候了。西班牙只,有在对经济关系和经济结构实行全面的改革之后才能够重新开始发展而这就要求对经济管理方法和形式进行深刻的重新认识。西班牙政府对自己的经济职能的认识的转变和执行这些职能的机制的改变是从年代中期开始的。当时对此存在着良好的前提条件。第一,已取消推行佛朗哥主义的机构和法规并建立了新的民主的机构和法规。第二,国内总的经济形势有所好转,虽然存在着一些困难失业、国家预算赤字、生活水平与欧共体成
7、员国相比较低,但很多经济指标已属正常。第三,西班牙已成为欧共体成员国,其经济变得较为开放了并且越来越深刻地与西欧经济和世界经济实行一体化。,。,在我看来西班牙国家政策的变化表现在如下四个最重要的方面第一国家放弃了对经营活动的硬性规定和全面干预。所谓缩小国家对经济的干预范围的政策显著地扩大了经济关系参与者的机动性。第二,对国有部门的命运及其在国家经济中的地位作出了果。,,断的决策第三政府集中力量为发展各种形式的经营活动特别是革新活动创造了有利。在,,。的条件这种情况下国家主要地不是资助这些过程而是对这些过程起促进作
8、用第,。四中央政府把主要的注意力放在实现下级不可能执行的一些职能上属于这些职能的,,、、有研究和制定全国的经济和科技战略保持最重要的宏观经济比例发展科学教育社会保障和劳动力市场的管理等。缩小国家对经济的干预范围并不是取消调节,在佛朗哥主义时代经济管理方法是建立在与独裁主义相适应的一些原则的基础上。硬性,,的这些原则是的细部规定国家对经济活动的全面干预照顾
