民族区域自治制度BY林爱玉

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1、材料一自第一届全国人民代表大会以来，历届全国人民代表大会少数民族代表的比例都高于少数民族人口的比例。第十一届全国人大代表中，少数民族代表411名，接近代表总数的百分之十四。值得注意的是，每个少数民族都有本民族的代表，人口特少的少数民族至少都有一名代表。在西藏，世代生活在喜马拉雅山南麓的珞巴族，人口不足三千人，也拥有一名全国人大代表。材料二从20世纪70年代末开始，东部沿海发达地区向西部区对口支援，帮助少数民族地区发展经济和社会事业：1994~2001年，15个对口支援省和中央各部委无偿援建西部地区716个项目，资金投入31、6亿元人民币，除中央政府投资外，“十五”时期，全国各地支援西藏建设

2、项目71个，无偿投入资金10、62亿元人民币。材料三为加快西部地区和民族自治地方的发展，中国政府于2000年开始实施西部大开发战略，全国5个自治区，27个自治州以及120个自治县（旗）中的83个自治县（旗）被纳入西部大开发的范围；还有3个自治州参照享受国家西部大开发优惠政策。西部大开发战略实施6年来，西部地区陆续新开工60个重大建设工程，投资总规模约8500亿元人民币。上述材料体现了我国处理民族关系的哪些基本原则？这些基本原则是怎样体现的？）(1)反映了我国处理民族关系坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。(2)材料一反映了我国各民族人民都能平等地享有政治方面的权利，体现了民族

3、平等原则；材料二反映了我国各民族之间的亲密无间、和睦相处，体现了民族团结原则；材料三反映了我国政府积极支持民族地区经济的发展，体现了各民族共同繁荣原则。第二框民族区域自治制度:适合我国国情的基本政治制度民族区域自治:解决民族问题的基本政策第七课我国的民族区域自治制度及宗教政策新疆内蒙古西藏广西宁夏探究与共享②自治区域都设置在什么地方呢？①民族区域自治的前提③自治机关的职权与一般的地方国家机关有什么不同？领土完整、国家统一少数民族聚居的地方享有和行使自治权。1、含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。一、符合国情的民族区域自

4、治制度是我国的基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度。2、地位：注意：不是所有少数民族居住的地方3、内容：自治地方、自治机关、自治权3、民族区域自治的内容：（1）我国的民族自治地方：三级自治区（5个）自治州（30个）设区的市一级自治县（旗）（120个）县一级省一级双重地位：既是国家统一领导下的地方行政区域，又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。思考：目前我国已经建立了1100多个民族乡，这些民族乡也是我国的民族自治地方吗？不是。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。民族乡作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方,不能行使自治权。（2

5、）自治机关：指自治地方的人民代表大会和人民政府（不包括党的机关、人民法院和人民检察院）双重地位：既是地方国家机关，又是民族自治机关。双重职权：既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权（3）自治权②含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。③内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。①地位：自治权是民族区域自治制度的核心内容。据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国

6、人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。立法自治权在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。变通执行权在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。经济自治权农

7、牧民子女上学实行免费吃住。对农牧民实行免费医疗等政策西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。这体现了西藏自治区有什么权力？文化管理自治权立法自治权１变通执行权经济自治权文化管理自治权２３４自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业；有管理地方财政的自治权。上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。民族自治地方的人民