上海市居住证知识分享

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1、“上海市居住证新政“分享人力资源管理中心二O一三年九月十二日为何出台管理新政？Page2疑因孩子入学问题男子企图跳楼警方成功营救2012年仅拥有上海户籍和居住证的出生人口已达22.6万人，2018年上海小学入学人数估计将达31万人。到2015年，上海常住居民和外来人口相加，学前教育阶段的适龄儿童将达57.4万人，小学阶段适龄儿童和少年将达93.4万人，如外来务工人员随迁子女绝大部分在沪就读初中，初中阶段适龄少年将达61261.2万多人。学前教育阶段以每班30人为计，需配置19150个班级，目前尚缺9300多个班

2、级；小学阶段以每班40人为计，需配置班级约23330个，即使以每班50人为计，也需18670个班级，目前缺口分别达8100个或4660个班；初中阶段则约需13600个班级，缺口达3100多个。综上，总缺口或达到2万个班级。Page3上海人口发展中的四大突出问题人口快速增长、资源环境压力凸显人力资源结构尚不合理、制约经济顺利转型公共资源供给尚显示不足，影响了人的全面发展人口快速膨胀、人流高度聚集Page4制定居住证管理办法的总体考虑统筹兼顾：“为来沪人员提供可预期的更好的公共服务”和“合理控制人口规模”指导思想以

3、“合法稳定就业、合法稳定居住”作为政策基石；从“条件管理”向“积分管理”转变；以居住证为主要载体，完善梯度化公共服务体系。设计制度出台的居住证管理办法和积分管理办法体现了国家居住证管理办法的立法精神衔接国家Page5居住证新政是什么？取消原“就业类、投靠类、人才引进类”居住证的区别，统称“上海市居住证”，对符合积分条件的人员办理积分。Page6居住证办理流程Page7来沪人员身份服务管理制度体系登记义务申办居住证申请积分来沪人员履行居住符合申办条件的，符合“两个合法稳登记义务，领取可以申办《上海市定”的《上海市

4、居《临时居住证》居住证》住证》持有人，可以申请积分申请户口来沪人员权益自理《上海市居住证》持属地化管理有人符合居转户条件的，可以申办本市常住户口。Page8《居住证》申办条件及主体《居住证》申办条件在本市合法稳定居住；合法稳定就业且参加本市职工社会保险满6个月；申请主体来沪人员本人受理主体街镇社区事务受理服务中心（居住地）Page9上海市居住证办理流程Page10居住证变更与签注持证人居住地住址、工作单位等信息发生变化的，应当在30日内持相关证明材料到社区事务受理服务中心办理信息变更手续《居住

5、证》每年签注一次。持证人应当在其《居住证》每届满1年前30日内，到社区事务受理服务中心办理签注手续持证人逾期未办理签注手续的，《居住证》使用功能中止；在60日内补办签注手续的，《居住证》使用功能恢复。Page11境内来沪人员服务管理基本框架图居住《上海市实有人口服务和临时居住证登记管理若干规定》境《上海市居住证管理办法》内投靠和《上海市居住证申办来就读实施细则》上海市获取沪就业居住证积分资格《上海市居住证积分管理缴保人申请积分试行办法》员《持有<上海市居住证>人员申办本市常住户口办法》和《实施细则》Page

6、1212上海市积分制规则Page13实施居住证积分管理的主要考虑优！积分管理可以实现不限！缺！同条件之间的柔性替代和转换，更容易满主要不足：足不同条件背后的多积分制度现阶段仅限条件管理过于刚性，于《上海市居住证》元化需求，为在本市条件和条件之间难以，直接落户和居住证长期稳定就业的来沪柔性替代。转办常住户口仍保持人员提供取得更高服原有条件管原有条件管理不变务待遇的多种渠道；积分达到标准分值的，可以享受相应的公共服务待遇；长期在本市稳定就业的技能人才是最大受益人群Page14积分的四项指标基础指标年龄、教育背景、

7、专业技术职称和技能等级、在本市工作及缴纳职工社会保险年限加分指标紧缺急需专业、投资纳税或带动本地就业、缴纳职工社会保险费基数、特定的公共服务领域、远郊重点区域、全日制应届毕业生、表彰奖励、配偶为本市户籍人员减分指标提供虚假材料、行政拘留记录、一般刑事犯罪记录一票否决指标违反国家及本市计划生育政策规定行为记录、严重刑事犯罪记录Page15基础指标及分值一年龄积分年龄55-605547年龄指标最高分值30分539持证人年龄在56—60周岁，积5分；年龄每减少1岁，5211积分增加2分，即43岁以下即可获

8、30分。511350154917教育背景（与职称技能选一）4819持证人取得大专（高职）学历，积50分4721持证人取得大学本科学历，积60分4623持证人取得大学本科学历和学士学位，积90分45254427持证人取得硕士研究生学历学位，积100分4329持证人取得博士研究生学历学位，积110分4231Page16基础指标及分值二专业技术职称和技能等级（最高140分）五级