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时间:2019-05-31
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1、突发中毒事件卫生应急预案(征求意见稿)目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5事件分级1.5.1特别重大突发中毒事件(I级)1.5.2重大突发中毒事件(II级)1.5.3较大突发中毒事件(III级)1.5.4一般突发中毒事件(IV级)2组织体系及职责2.1卫生部门2.1.1卫生行政部门2.1.2医疗卫生机构2.1.2.1化学中毒救治基地及指定救治机构2.1.2.2相关医疗机构2.1.2.3疾病预防控制机构2.1.2.4卫生监督机构2.2专家组2.3卫生应急专业队伍3监测报告与
2、风险评估3.1监测报告3.1.1监测3.1.2报告3.1.2.1责任报告单位、责任报告人及报告时限3.1.2.2事件报告内容3.1.2.3评估与报告3.2风险评估4信息通报5应急响应5.1应急响应原则5.2分级响应5.3响应措施5.3.1组织协调5.3.2现场处置5.3.2.1脱离接触5.3.2.2现场医疗救援区域设置5.3.2.3现场快速检测5.3.2.4现场洗消5.3.2.5现场检伤5.3.2.6病人转运5.3.2.7后送医疗机构5.3.2.8医疗卫生救援人员的防护5.3.2.9公众的安全防护建议5.4
3、应急响应的终止5.5非事件发生地区卫生应急措施6保障措施7预案的制定与更新8附则8.1名词术语8.2预案实施时间1总则1.1编制目的有效控制突发中毒事件及其危害,指导和规范突发中毒事件的卫生应急工作,最大限度地减少突发中毒事件对公众健康造成的危害,保障公众健康与生命安全,维护社会稳定。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《危险化学品安全管理条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律、法规和规
4、章。1.3适用范围各类突发中毒事件的卫生应急工作。致病微生物引起的感染性和传染性疾病按相关预案处置。1.4工作原则以人为本,有效处置;统一领导,分工协作;信息共享,快速响应;加强管理,强化保障。1.5事件分级根据突发中毒事件危害程度和涉及范围等因素,将突发中毒事件分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)和一般(IV级)突发中毒事件四级。1.5.1特别重大突发中毒事件(I级)有下列情形之一的为特别重大突发中毒事件:(1)一起突发中毒事件,中毒人数在100人及以上且死亡10人及以上,或死亡30人及
5、以上。(2)在一个县(市)级行政区域24小时内出现2起及以上可能存在联系的同类中毒事件时,累计中毒人数100人及以上且累计死亡10人及以上,或累计死亡30人及以上。(3)较短时间内,全国2个及以上省(自治区、直辖市)发生同类别重大突发中毒事件(II级),并有证据表明这些事件存在可能的联系。(4)国务院及其卫生行政部门认定的其他情形。1.5.2重大突发中毒事件(II级)有下列情形之一的为重大突发中毒事件:(1)一起突发中毒事件暴露人数2000人及以上。(2)一起突发中毒事件,中毒人数在100人及以上且死亡2人
6、及以上,或死亡10人及以上。(3)在一个县(市)级行政区域24小时内出现2起及以上可能存在联系的同类中毒事件时,累计中毒人数100人及以上且累计死亡2人及以上,或累计死亡10人及以上。(4)较短时间内,全省2个及以上市(地)级区域内发生同类较大突发中毒事件(III级),并有证据表明这些事件存在可能的联系。(5)省级及以上人民政府及其卫生行政部门认定的其他情形。1.5.3较大突发中毒事件(III级)有下列情形之一的为较大突发中毒事件:(1)一起突发中毒事件暴露人数1000人及以上。(2)一起突发中毒事件,中毒
7、人数在100人及以上且有人员死亡,或死亡3人及以上。(3)在一个县(市)级行政区域24小时内出现2起及以上可能存在联系的同类中毒事件时,累计中毒人数100人及以上且有人员死亡,或累计死亡3人及以上。(4)较短时间内,全市(地)2个及以上县(市)、区发生同类一般突发中毒事件(IV级),并有证据表明这些事件存在可能的联系。(5)市(地)级及以上人民政府及其卫生行政部门认定的其他情形。1.5.4一般突发中毒事件(IV级)有下列情形之一的为一般突发中毒事件:(1)一起突发中毒事件暴露人数在50人及以上。(2)一起突
8、发中毒事件,中毒人数在10人及以上且无人员死亡,或出现人员死亡。(3)在一个县(市)级行政区域24小时内出现2起及以上可能存在联系的同类中毒事件时,累计中毒人数10人及以上且无人员死亡,或出现人员死亡。(4)县(市)级及以上人民政府及其卫生行政部门认定的其他情形。2组织体系及职责2.1卫生部门2.1.1卫生行政部门在国务院统一领导下,国务院卫生行政部门负责组织、协调全国突发中毒事件的卫生应急工作,负责统一指挥、协
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