海口琼山区旧州镇土地利用总体规划（2010-2020年）

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1、《海口市琼山区旧州镇土地利用总体规划（2010-2020年）》说明（2014年调整）编制单位：海口市琼山区旧州镇人民政府二〇一五年一月目录第一章规划调整背景1第一节基本情况1第二节规划调整的必要性3第三节规划调整的工作过程5第四节规划调整的指导思想与原则7第二章土地利用战略及目标8第一节土地利用战略8第二节土地利用目标变化情况9第三章各类用地空间布局变化情况11第一节土地利用结构调整11第二节土地利用分区17第三节耕地和基本农田布局调整23第四节园、林地布局调整25第五节建设用地布局调整26第六节重点项目安排28第七节建设用地空间管制29第四章基本农田调整情况说明31第

2、一节基本农田调整情况31第二节基本农田调整检验分析33第五章建设用地节约集约水平变化分析34第六章规划调整对规划实施的影响评价35第一节对规划主要目标实现的影响评价35第二节对区域经济、社会发展的影响评估36II第三节对生态环境的影响评估37第四节调整方案可操作性分析37第七章需要说明的其他内容38第一节数据来源说明38第二节土地利用现状与二调数据的衔接38第三节规划协调情况39附件40专家论证意见40专家论证意见及修改落实情况回复表42征求部门意见及修改落实情况回复表43II第一章规划调整背景第一节基本情况（一）自然条件1、地理位置旧州镇位于琼山区南部，地处北纬19°

3、40′39″～19°50′05″，东经110°22′42″～110°29′22″。东与红旗、三门坡两镇相连，南接甲子镇，西隔南渡江与新坡镇相望，北与云龙镇接壤。云文公路以东北-西南方向贯穿全镇。2、地形地貌旧州镇地形呈东部高、西北部低平之势。地貌分为三个类型：一是东南部和南部旧州岭四周的小丘陵地区，海拔30—200米；二是东北部和北部的缓丘地区，海拔30—100米；三是南渡江沿岸的冲积小平原地区，海拔2.5—30米。土壤类型主要有砖红壤和水稻土。此外，南渡江沿岸有少量以河流沉积物为母质而发育形成的冲积土。砖红壤为玄武岩砖红壤，风化深，土层厚，土中石砾含量很少，但土质偏粘

4、，肥力一般中等或中等偏下，磷、钾等元素较缺乏；水稻土主要发育在砖红壤上，是砖红壤经水耕熟化而形成的，由于砖红壤肥力不高，演变成水稻土后，土壤肥力一般也为中等左右。3、气候条件旧州镇地处北回归线以南的低纬度区，属热带季风气候主导风向为东北风。年平均气温23.30-23.80℃，年平均降雨量441663.8mm，年均日照2000h以上。春季天气温暖，少雨多旱；夏季受热带海洋天气系统影响，高温多雨；秋季受南海、太平洋台风的影响，暴雨频繁，气候湿凉；冬季受大陆冷空气入侵的影响，有寒害出现，常有低温阴雨，对早作农作物不利。4、水文条件河流：镇内水系大部分为南渡江水系，主要河流有南

5、渡江、铁炉溪、鸭程溪、三十六曲溪。水库：全镇共有山塘水库14宗，其中小（1）型水库3宗，小（2）型水库4宗，主渠道25条97km，支渠道114条203km。其中包括南任水库、石桶水库、大仁水库、美联水库、日富水库、美食水库、龙头水库、东西俑水库等。（二）社会经济状况旧州镇土地总面积约125平方公里，下辖10个村委会。2012年末，全镇总人口30658人，其中城镇人口4236人，农村人口26422人。旧州镇第一产业在国民经济中占据主导地位，由于交通、产业基础等条件的制约，第二产业发展较为滞后，第三产业发展呈现出雏形。2012年全镇地区生产总值为2.86亿元，其中，第一产业

6、总产值为2.31亿元，第二产业总产值0.03亿元，第三产业总产值0.51亿元，三次产业比为81：1：18。旧州镇第一产业基础雄厚，特色农业、规模农业、高效农业发展迅速，农业主导产业已形成基地化、规模化的生产格局，形成了以橡胶、胡椒和荔枝为主的红土片，以槟榔、经济林和畜牧业为主的石砾土片和以香蕉、反季节瓜菜为主的旱田片三大农业片区，44建成各种农业基地22个；第二产业方面，依托旧州镇农产品资源优势，发展果蔬产品加工产业；第三产业方面，以旅游业为着力点，充分利用得天独厚的环境优势和资源优势，积极培育古文化等主题旅游项目，随着旧州古文化旅游镇建设的深入，未来第三产业发展前景广

7、阔。第二节规划调整的必要性（一）现行规划实施情况《海口市琼山区旧州镇土地利用总体规划（2010-2020年）》（以下简称“现行规划”）于2010年7月启动修编，2012年2月经海口市人民政府批准实施。规划实施以来，为旧州镇的经济社会发展、耕地和基本农田保护、节约集约利用土地提供了重要保障。1、基本农田划定工作初步完成，基本农田保护责任得以落实。通过基本农田划定工作，实现了基本农田图、表、册与地块的对应，宣传了基本农田保护制度和要求，明确了基本农田保护范围，有效的落实了基本农田保护责任。2、经济社会发展用地得到保障，土地参与宏观调控作用加强