泽头山洪预案

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1、泽头镇山洪灾害防御预案泽头镇抗旱防汛指挥部办公室目录1总则02基本情况13危险区、安全区的划分34组织指挥体系45监测预警66转移安置107抢险救灾118保障措施12 1总则1.1编制目的山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。为有效防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，结合泽头镇所处地理位置及设防工程措施的现状，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等国家颁布的有关法律、法规

2、，各级地方人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定；1.2.2经过批准的国家、省、市、县山洪灾害防治规划报告和地质灾害防治规划报告等；1.2.3有关规程、规范和技术标准。1.3编制原则1.3.1坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；1.3.2贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；1.3.3落实行政首长负责制、乡村管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；1.3.4因地制宜，具有实用性和可操作性。1.4适用范围本预案适用于由山洪灾害防治任务的乡（镇）级行政区。1.5预案编制和审批1.5.1泽头镇山洪灾害防

3、御预案的编制内容包括：调查了解区域内的自然和经济社会基本情况、历年山洪灾害的类型及损失情况，分析山洪灾害的成因及特点，在调查研究的基础上划分危险区和安全区；确定乡（镇）、村级防御组织机构人员及职责；充分利用已有的监测及通信设施、设备，作好山洪灾害易发区（点）的实时监测，并保证通信系统的畅通，及时将险情上传下达；确定预警程序及方式，根据预报及时发布山洪灾害预警信息；确定转移安置的人员、路线、方法等，拟定抢险救灾、灾后重建等各项措施，安排日常的宣传、演练等工作。1.5.2本预案由山东省水业发展研究院协助文登市水利局及泽头镇政府编制，省防办组织专家验收，省防汛

4、办公室及区防汛指挥部门备案。1.5.3预案有效期一般为三～五年，每隔三～五年修订一次，情况有较大变化时应及时修订。2基本情况2.1自然情况泽头镇地处东经122°北纬37°4′，属于暖温带东亚季风区域海洋性大陆气候区。北临米山、葛家镇，西接小观镇，东界宋村镇。辖46个行政村，人口3.8万人，面积127平方公里。2.1.1河流分布情况；母猪河纵穿全镇，全长14公里，镇内大小河流5条，纵横全镇。2.1.2区域内的气象、水文条件，暴雨洪水特性；泽头镇属于暖温带东亚季风区域海洋性大陆气候区。泽头镇年均气温11.2℃；极端最高气温达36℃，极端最低气温达－25℃，年

5、均无霜期为210天，年均日照时数为2545小时，日照百分率为59％；年均降雨量为700毫米，年均相对湿度为85％，暴雨洪水期多集中在7月下旬至8月。2.1.3区域内的地形地貌、地质构造与地层岩性、水土流失等情况。泽头境内山地、平原各占二分之一，北部、西部多山地西部、南部多平原，地形较复杂，以爬山为最高点向西南延伸，形成北高南低、西高东低的倾斜地形。山体以硬石为主。山体表面植被完整。2.2经济社会情况2.2.1区域内行政区划情况、人口数量及分布情况；泽头镇辖46个行政村，1．1万户，3.8万人，境内高中一处，初中一处，小学一处，幼儿园一处，医院一处、敬老院

6、一处。2.2.2区域内耕地面积、产业结构、国内生产总值及人均收入等；泽头镇总耕地面积6.58万亩。泽头镇历史悠久，物产丰富，经济发达。农业主要盛产小麦、玉米、花生、蔬菜、对虾、果品等，是胶东花生、果品、蔬菜生产基地。形成以蔬菜生产为龙头，林果、畜牧、水产为主体的优质高效农业新格局。主导产品为棉纺、化纤、高档木制家具、微型变压器等。泽头镇海岸线长，水产资源十分丰富，盛产鱼、虾、贝、藻等。海水养殖面积达到了6000多亩；主要产品有贡品“姚米”、对虾、梭子蟹、文蛤、罗非鱼等20多种。2.3历史山洪灾害损失及成因2.3.1调查、收集区域内历史山洪灾害情况，了解区

7、域山洪灾害类型及易发区，描述典型山洪灾害；泽头镇历史记载无山洪灾害发生。2.3.2分析各类山洪灾害的成因和特点。山洪灾害发生的主要原因是时段降雨大，造成河道排泄不畅，又加山里部分地区地质结构不稳定，形成山洪暴发或山体滑坡。3危险区、安全区的划分3.1划分原则危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪、泥石流、滑坡，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下；安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区一般应选在

8、地势较高，平坦或坡度平缓的地方，避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。根据区域山洪灾害