集美区侨英街道防洪防台风应急预案

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1、集美区侨英街道防洪防台风应急工作预案　　一、总则　　（一）集美区台风、暴雨等气候特点　　集美区地处东经117°57′～118°04′，北纬24°25′～24°26′，属亚热带海洋性季风气候，温和多雨，年平均气温21℃，年平均降雨量1388mm，降雨时空分布不均匀，全年降雨量80％分布在4至10月，11月至次年3月仅为20％。根据集美气候特点，每年4月15日至10月31日定为汛期。集美地处东亚大陆的东南缘，西临西太平洋和南海，故常受台风(含强热带风暴、热带风暴，以下简称台风)袭击，每年平均有4－5个台风影响或袭击集美，主要集中在7－9月。在台风登陆或影响时，不仅风力大，而且常常带来

2、强降雨，引发沿海的风暴潮和溪流的洪水，对人民生命财产和工农业生产威胁极大。　　（二）编制目的　　为确保街道防洪、防台风安全，提高抵御自然灾害的应急快速反应和应急处理能力，保证防洪防台风抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障街道23经济社会稳定持续发展，特修订本预案。　　（三）编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《福建省水法实施办法》、《福建省防洪条例》等相关的法律法规，以及市、区防洪防台风应急工作预案、突发公共事件总体应急预案等规章和文件，编制本预案。　　（四）工作原则　　坚持以人为本，安全第一，常备

3、不懈，以防为主，防抗结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益的原则，实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。　　（五）适用范围　　本预案适用于街道台风、暴雨、洪水、风暴潮产生的灾害及其次生的灾害。　　二、组织机构与职责（一）街道防洪防台风应急组织机构街道办事处设立防汛抗旱指挥组，下设办公室，属常设机构，挂靠在街政办。各社区成立相应的防汛抗旱抢险救灾应急小组。当防洪防台风应急预案启动时，街道防汛抗旱指挥组即行使街道防洪防台风应急指挥的职能。指挥组各成员单位相应启动防洪防台风各项工作职能，在街道防汛抗旱指挥组的统一指挥领导下全力做好各项防洪防台风工作。指挥组下设综合材料小

4、组、宣传信息小组、督察协调小组、工程技术小组、抢险救灾小23组、后勤保障小组等六个办事机构。街道防汛抗旱指挥组组织机构如下：指　　　挥：苏群明（街道办事处主任）常务副指挥：亓官生（助理调研员）副指挥：黄小达（街政办主任）、陈真杰（综治与城管办主任、武装部副部长）、林雪佳（党政办负责人）成员单位：街道纪工委、街道各办（服务中心、站）、侨英派出所、集美交警大队、集北工商所、集美国土资源所、侨英执法中队、侨英中心小学、侨英街道社区卫生服务中心以及各社区居委会，其负责领导为指挥组成员。指挥组下设办公室，主任由黄小达兼任，副主任由王星致（街道社区事务服务中心副主任）担任。（二）组织机构职责

5、1、街道防汛抗旱指挥组职责（1）统一指挥街道防洪、防台风、防潮工作，启动、终止街道防洪防台风应急预案。　　（2）在街道办事处和上级防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令。　　（3）组织召开指挥组各成员参加的防洪、防台风工作会议，分析预测汛情、台风发展趋势，安排部署防洪、防台风、防潮、救灾工作，制定各项防洪、防台风、防潮、救灾应急措施。　　（234）下达抗洪抢险调度命令，组织实施防洪、防台风应急预案并对实施情况进行检查、监督，动员全社会参与防洪防台风抢险救灾。　　2、街道防汛抗旱指挥组办公室职责　　（1）及时掌握汛情、工情、险情、灾情和灾情统计汇总及上报。　　（2）提出防洪

6、防台风参谋意见，为街道防汛抗旱指挥组提供决策依据，及时上传下达市、区、街防汛抗旱指挥部的调度命令，完成市、区、街防汛抗旱指挥部下达的各项任务，督促检查各项防洪、防台、救灾措施的落实。　　（3）负责街道防汛抢险物资、器材的组织、储备、调运，协调有关部门做好抢险物资、器材的储备、管理。　　（4）负责街道防洪防台风的日常管理工作。3、街道防汛抗旱指挥组成员职责（1）党政办：①正确把握街道防洪防台风宣传的导向，配合上级宣传部门做好防洪防台风新闻宣传工作。②负责抢险救灾后勤支援保障工作，安排街道人员值班和车辆调度。（2）街政办：①负责组织、协调、监督、指导防洪防台风的日常工作，协调组织街道

7、防洪防台风工程建设，提出抗洪、抢险、抗旱方案（应急措施）。②负责组织、指导农牧业的防洪防台风工作，特别是洪涝旱灾的生产救灾和灾后生产恢复工作，及时收集灾情信息并上报指挥部。做好灾区动物疫病防治工作。③负责组织、协调各社区查灾、报灾和救灾工作，及时将掌握的23灾情信息和救灾情况上报指挥组。组织开展接收救灾捐赠款物等工作，管理、分配本级和上级救助受灾群众的款物，妥善安排好灾民生活。④防洪防台风期间，做好海上渔船回港、渔排人员上岸避风工作，掌握最新情况，及时统计上报指挥组。及时组织做好