集美区防洪防台风应急预案

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1、集美区防洪防台风应急预案1总则1.1编制目的洪涝和台风（含热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风）是威胁我区最大的自然灾害。为确保我区防洪、防台风安全，提高应急反应和处理能力，保障防洪防台风抢险救灾工作高效有序运行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障全区经济社会稳定持续发展，特制订本预案。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《福建省水法实施办法》、《福建省防洪条例》等相关法律法规，以及《厦门市防洪防台风应急预案》、《集美区突发公共事件总体应急预案》等

2、制订。1.3汛期确定根据厦门市暴雨洪水及台风的特点，每年4月15日至10月31日定为汛期，其中7、8、9月为主汛期。1.4工作原则1.4.1坚持以人为本，安全第一，以防为主，防抗结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，属地管理的原则。1.4.2实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。221.5适用范围本预案适用于全区台风、暴雨、洪水和台风引起的风暴潮产生的灾害及其次生灾害的预防和处置。2组织机构与职责2.1应急组织机构集美区人民政府设立防汛抗旱指挥部（以下简称区指挥部），负责指挥全区防洪防台风工作。下设办公室（以下简称区防汛办），属

3、常设机构，挂靠在区水利局。区指挥部设立综合材料组、新闻宣传组、督查协调组、专家技术组、抢险组、救灾组、后勤保障组等七个非常设应急办事机构。当启动防洪防台风应急响应后，办事机构相应开始运转。组织机构如下：第一总指挥：由区长担任。第二总指挥：由分管副区长担任。副总指挥：由区政府办主任、区人武部部长、区水利局局长、区建设局局长、区农业局局长担任。秘书长：由区水利局分管副局长兼任。成员单位：区委宣传部、文教区管委会、台商投资区管委会、区人武部、区水利局、区建设局、区农业局、区发改局、区经发局、区教育局、集美公安分局、集美交警大队、区监察局、区民政局、区财政局、集美国

4、土房产分局、区交通局、区卫生局、集美工商局、区文体旅游局、区安监局、区行政执法局、区广播电视台、集美电信局、集美供电分局为指挥部成员。各成员单位指定一名领导为指挥部成员。22各镇（街）成立相应的指挥机构，由主要领导或分管领导任指挥长，负责做好本行政区域的防洪、防台风、防潮工作。各成员单位、各水工程管理单位成立防汛领导小组，负责做好本部门、单位的防洪、防台风、防潮工作。形成条块结合、分级负责、部门管理的防汛抗灾指挥体系。每年汛前，各镇（街）要及时调整、充实、明确防汛抗旱指挥机构成员，并报区指挥部。2.2组织机构职责（详见附件）2.2.1区指挥部职责2.2.2区

5、防汛办职责2.2.3区指挥部成员单位职责2.2.4区指挥部应急办事机构职责3预防、预警机制3.1预防、预警信息3.1.1集美国土房产分局应加强山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的监测预测预报，将信息及时报送区指挥部。3.1.2当出现或可能出现河道超警戒水位以上洪水、海堤超警戒以上潮位、水库超汛限水位时，工程管理单位应立即将工程设施的运行情况报告区指挥部，区指挥部应提早预警，通知相关镇（街）和部门做好相关准备，并报告市指挥部。3.2预防行动3.2.122区指挥部各成员单位各镇（街）及相关工程管理单位要做好汛前安全大检查，排查整改洪涝隐患，修复水毁工程，备足抢险物

6、资和救生器材，落实所辖水库、堤防、水闸工程的包库、包堤、包闸领导及技术负责人，落实抢险队伍及抢险预案。3.2.2汛前，区民政局指导各镇（街）、村（居）做好救灾避险点设施的检查工作，配备必要的物资，联系好协议应急供货厂商。3.2.3进入汛期，各级防汛抗旱指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪汛情、工情、灾情。3.3预案准备区指挥部及各主要成员单位应制定本区、本部门的防洪防台风应急预案。各类水库应编制汛期防洪调度运用计划。小（Ⅰ）型以上水库应制定水库防汛抢险应急预案，并加强宣传，开展预案演练。4信息发布4.1启动应急响应后，各镇（街）、各成员单位要充分利用电视

7、、广播、网站、电子显示屏、手机短信等传播渠道，及时、准确、全面通报汛情、灾情和防灾抗灾动态。4.2应急响应期间，区广播电视台应滚动播报灾害信息和防灾抗灾动态。5台风灾害应急响应按台风的严重程度和范围，将响应工作分为III、II、I三级。根据市气象台发布的台风预测预报和市防汛抗旱指挥部（以下简称市指挥部）的指令，适时调整响应行动，提高或降低响应级别，并发出相应通知。5.1III级应急响应市气象台发布台风消息，预计台风未来可能影响我市。225.1.1区防汛办及时将台风消息转发给各镇（街）、各成员单位，并报告区委、区政府和总指挥。5.1.2区指挥部根据市指挥部“关

8、于启动防御××年××号台风III级应急响应的通知”精