雅安市气象灾害应急预案

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1、雅安市气象灾害应急预案　　1　总则　　1.1　编制目的　　建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失，为我市经济和社会发展提供保障。　　1.2　编制依据　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《国家气象灾害应急预案》、《四川省自然灾害救灾应急预案》、《四川省气象灾害应急预案》、《雅安市自然灾害救灾应急预案》及其他相关法律法规，结合我市实际制订本预案。　　1.3　适用范围　　我市行政区域内干旱、暴雨、暴雪、寒潮、大风、高温、霜冻、冰冻、大雾和霾等气象灾害

2、的防范和应对。　　因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、森林火灾等其他灾害的处置，适用相关市级专项应急预案的规定。　　1.4　工作原则　　以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对气象灾害的体系建设，最大程度减少灾害损失。　　预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。　　依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责，做好气象灾害的防范应对工作。加强各县（区）、各部门的信息沟通，做到资源共享，并建立

3、协调配合机制，使气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。　　坚持政府统一领导，分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，对气象灾害实施分级管理。灾害发生地人民政府负责本地区气象灾害的应急处置工作。　　2　组织指挥体系与职责　　2.1　指挥机构组成　　应对气象灾害实行各级人民政府行政领导负责制。市政府成立应对气象灾害领导小组，组长由市政府分管副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长和市气象局局长、市水务局局长、市国土资源局局长担任，市发展改革委、市经济和信息化委、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市规建和住

4、房保障局、市交通运输局、市水务局、市农业局、市林业局、市商务局、市卫生局、市政府新闻办、市政府应急办、市国资委、市文新广局、市安监局、市旅游局、市粮食局、市气象局、雅电集团、雅安军分区、武警雅安支队、市公安消防支队主要负责人为成员。　　市应对气象灾害领导小组下设办公室（在市气象局内），由市气象局分管副局长担任办公室主任。　　各县（区）人民政府相应成立气象灾害应急工作领导小组。　　2.2　领导小组职责　　负责组织领导全市气象灾害的防御和救助工作；按照分级处置的原则，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查和指导各县（区）、市直有关部门的气象灾害防

5、御和救助工作。　　2.3　领导小组办公室职责　　负责传达市应对气象灾害领导小组的指示和命令；组织有关部门研究会商灾害发生、发展趋势，及时收集汇总各成员单位响应和处置工作的动态信息，并按照相关规定向相关部门、单位通报、发送；组织相关部门和专家对气象灾害进行评估；完成市应对气象灾害领导小组交办的其他工作。　　2.4　领导小组各成员单位职责　　市发展改革委负责牵头制订灾后恢复与重建方案；争取上级灾后恢复重建项目资金；调控抢险救灾重要物资和灾区生活必需品价格。　　市经济和信息化委负责协调救援所需的电力、成品油、天然气及救援物资的生产和调运；负责组织通信行

6、业编制气象灾害应对预案，组织协调基础电信运营企业对受损通信设施和线路的抢修和恢复工作，保障救灾指挥系统和重要部门的通信畅通，协调气象信息的传输。　　市教育局负责指导、督促校园风险隐患排查；根据避险需要制订应急预案，确保在校人员安全。　　市公安局负责维护灾区社会稳定、交通疏导和交通管制工作，组织公安救援力量参加抢险救灾工作。　　市民政局负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和倒损农房恢复重建工作；核查和上报灾情；组织、指导开展救灾捐赠工作。　　市财政局负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向上级财政申请救灾补助资金。　　市国土资

7、源局负责做好地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督工作，建立健全地质灾害气象预警信息的传播机制，做好地质灾害易发点监测、巡查及日常值守工作的监管，具体负责威胁城镇居民和乡村农户住房安全的地质灾害防治工作。　　市环保局负责环境污染的监测预警工作，减轻灾害对环境造成的污染、破坏等影响；指导灾区消除环境污染带来的危害。　　市规建和住房保障局负责指导督促城市供气等市政设施正常运行；组织力量对城镇受损房屋建筑和市政基础设施进行安全评估；负责组织受灾乡镇恢复重建规划编制工作。　　市交通运输局负责督促和指导高速公路及运营单位、地方有关部门做好高速公路和普通公

8、路除雪除冰防滑和雾霾天气应对，建立健全交通气象信息的传播机制，配合公安交管部门做好交通疏导，尽快恢复交通；协调高速公路管理部门对被困在高