申论终极预测

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1、申论终极预测主讲教师：张小龙授课时间：2018.11.24粉笔公考·官方微信申论终极预测（讲义）注：这次终极预测的课，我选了两个话题四组文章作为讲义的内容。为了迎合考试的需要，也为了符合课程标题的要求，选这两个话题多少带有一点根据个人判断的“预测”的性质，多少带有一点投机取巧的狡黠，这是我个人并不喜欢的，但是为了满足广大消费者的需求，为了骗取更多零花钱，每年都得放弃几次节操。至于为什么偏偏选这两个话题，上课的时候我会做说明，这里需要特别提醒的是，所有的考试培训机构所谓的预测都有很大的不确定和偶然性，尽管马上

2、就要考试了，最关键仍然并不是预测对一两个考试话题，而是再次巩固自己已有的知识，保证不出大的偏差，发挥出自己的正常水平，然后运气好的话没准中了多个三五几分。所以越到考前，越要尊重考试的基本规律与常识。对申论考试来说，最根本的常识就是一定要认真审清题目，仔细阅读资料，再给定的资料中挖掘得分点才是得分根本。无论是粉笔的预测还是其它机构预测，即便是预测准了话题，也不可喧宾夺主，脱离资料答题，否则就是舍本逐末，适得其反，切记切记。张小龙2018年11月19日高质量发展：中国经济新志向张桦我国经济发展进入了新时代，其基

3、本特征是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是能够满足人民日益增长的美好生活需要的发展。高质量发展主要表现为发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换。迈向高质量发展，必须深化供给侧结构性改革，重点在“破”“立”“降”上下功夫。“破”就是大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，用市场化、法制化手段化解过剩产能。目前，我国煤炭、钢铁行业去产能已取得实质性进展，但是水泥、炼油、造船和电解铝等行业产能过剩压力依然较大。未来破除无效供给，处置“僵尸企业”，推动化解过剩产能仍为重要任务。“立”

4、就是大力培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业。近几年来新旧动能转换过程中“青黄不接”是我国经济面临下行压力的重要原因。一方面需要不断培育壮大新经济动能，另一方面需要加快推动传统行业技术改造、转型升级，提升整体供给体系质量。“降”就是大力降低实体经济成本，降低制度性交易成本，继续清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度，深化电力、石油天然气、铁路等行业改革，降低用能、物流成本。只有降低实体经济成本取得实质性进展，制造企业才有盈利空间，制造业投资、民间投资才能成为经

5、济稳定增长的坚实动力。进入新时代，面对新矛盾，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、1绩效评价、政绩考核，创建和完善适应高质量发展阶段的制度环境。40年前，我们党作出把党和国家工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策。在新的历史起点上，我们仍将坚持以经济建设为中心，但经济建设的内涵已发生变化，经济建设的主旋律将是高质量发展，不再是高速度增长。高质量发展将引领中国开启全面建设社会主义现代化强国的新征程。深

6、化“放管服”，向落地见效发力杨喆奔波多次开具“奇葩证明”，办个事需来来回回盖上几十个章……这些存在于我们身边的“痛点”“堵点”近年来被大力整治，正不断减少，但离群众的期待仍有距离。这不仅影响每个个体的生活质量，更在宏观层面上阻碍市场活力的充分释放。唯有进一步将“简政放权、放管结合、优化服务”的“放管服”改革落到实处，才能“简除烦苛，禁察非法”，才能促进经济更高质量发展及人民群众幸福指数不断提升。“放管服”改革是激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力的战略举措。将“放管服”改革落到实处，首先要转变思想观念，

7、正确认识及处理政府与市场之间的关系。政府相关部门及官员应坚定市场思维，进一步尊重市场规律，不能“越俎代庖”，用行政权力干预市场。市场机制不是“管”出来的，而是“放”出来的。应下大力气改善营商环境、创新环境、公共服务等“软环境”，为市场发挥决定性作用创造条件。将“放管服”改革落到实处，需“放得开”“管得住”“服务好”。政府应进一步简政放权，释放经济发展的活力和动力，深化商事制度改革、推进投资项目审批改革、大力破除市场准入壁垒、进一步推进减税降费；同时，要创新监管理念、方式，促进“双随机一公开”全覆盖，完善事中

8、事后监管；要优化政府服务，提供高效、便捷、公平的公共服务，变政府“端菜”为企业和群众“点菜”。将“放管服”改革落到实处，还需创新工作方法和机制，大胆探索，建立容错纠错机制，为改革先行者“撑腰打气”。同时，需强化改革协同联动，加快完善相关法律法规，加强督查力度，建立起行之有效的考核和问责体系。此外，要探索方式，让企业和人民群众成为改革的监督者、推动者，让改革的红利真正惠及全体人民。与此同时，我们也要清醒地看到，“放