云南省广播电视局重大突发公共事件宣传应急预案

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1、云南省广播电视局重大突发公共事件宣传应急预案（2008年7月17日）   为确保正确的舆论导向，建立统一、快速、协调、高效的重大突发公共事件宣传应急机制，及时做好重大突发公共事件的宣传管理工作,使全省广播电视媒体在发生重大突发公共事件第一时间发布权威信息，及时、全面、准确、公开、透明地反映事态发展过程，根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》及国家广电总局相关文件精神，特制定本预案。一、总则1.适用范围本预案指导全省广电系统的重大突发公共事件新闻宣传应对工作。2.突发公共事件分类根

2、据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：①自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。②事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。③公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。④社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。二、组织体系3.领导机构省局成立“重大突发公共事件现场指

3、挥部”，由局长任指挥长，主管宣传的副局长任常务副指挥长，两台台长任副指挥长，两台主管宣传的副台长，局办公室、总编室、安播中心、信息中心主要负责人任指挥部成员，负责重大突发公共事件的宣传指挥工作。4.办事机构指挥部下设重大突发公共事件应急管理办公室，重大突发公共事件应急管理办公室设在局总编室，局总编室主要负责人兼办公室主任，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责。5.运行机构各州市广电（文广）局，云南人民广播电台、云南电视台要依照省局组织体系的架构设立相应的领导机构和办事机构，负责执行各类重大突发公共事件的宣传指挥工作。三、

4、应急处置6.先期处置重大突发公共事件发生后，第一时间获取信息的部门要立刻派出记者赶赴现场采访报道，并同步向“重大突发公共事件应急管理办公室”报告，“重大突发公共事件现场指挥部”随即启动应急预案。各级广电系统在省局统一指挥下向社会发布简要信息，随后报道初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好连续报道工作。7.应急响应①重大突发公共事件发生后，局“重大突发公共事件现场指挥部”迅速启动应急预案，召开协调会议，及时传达上级指示和精神，通报当天新闻报道情况并部署下一步的宣传报道工作。②重大突发公共事件发生

5、后，云南人民广播电台、云南电视台、相关州市电台、电视台新闻中心、技术服务中心、传发部、总编室及各频率、频道抽调精兵强将组成应急报道机构，打破部门建制由指挥部统一进行调配。③“重大突发公共事件现场指挥部”以“密码电报”形式通知各州市广电（文广）局，云南人民广播电台、云南电视台立即调整一个频率（频道）或多个频率（频道）正常节目播出，对重大突发公共事件进展情况进行跟踪直播。④“重大突发公共事件现场指挥部”以“密码电报”形式通知云南人民广播电台、云南电视台建立全天候新闻频率、频道，保证公众打开广播电视就能看到事件的详细报道；省级

6、卫视频道要根据情况调整或停播电视剧，全省各级广播电视播出机构要立即调整与重大突发事件氛围不吻合的节目（包括广告）；要反复播出鼓舞士气的口号、字版等。要适时传播科学知识，提高公众抵御重大突发事件的能力，起到稳定人心的作用。⑤各州市广电（文广）局在宣传中要形成合力，优势互补，对事件进展情况进行追踪报道，加大报道力度，确保信息通达。8.工作原则①高度重视，服从指挥。各级媒体主要领导要在省局统一指挥下，亲自安排、制定计划，不得各行其是，确保宣传报道不说过头话，不渲染灾情、实情，不能引发恐慌心理，对拿不准的问题要及时请示报告。一旦

7、省局启动应急预案，就要减少中间环节，做到有序、有力、高效。②正面宣传，服务大局。要坚持党性原则，牢牢把握正确舆论导向，对重大突发公共事件的宣传要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，确保导向正确，确保安全播出，保证信息畅通，努力创造团结一致、众志成城、不畏艰辛、奋力拼博的良好氛围，确保社会稳定。③严肃纪律，安全播出。要严守新闻宣传纪律，有关情况、伤亡数字要以国家及省委、政府发布的信息为准，不得引用非正常渠道和网上信息，尤其是不得报道非权威部门发布的信息。要普及科学知识，不得

8、制造紧张气氛。群众通过任何方式参与的节目要严格把关，认真执行延时播出的规定。　④以人为本，服务人民。要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为新闻宣传工作的出发点和落脚点，要注重在报道新闻事实中体现正确导向，在同群众交流互动中形成社会共识，在加强信息服务中开展思想教育，用事实说话、用典型说话、用数字说话、