处置群体性突发事件预案2

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1、处置群体性突发事件预案1、总则1.1编制目的为预防和妥善处置全镇突发性群体事件，维护正常的工作秩序和社会的和谐稳定，制定本预案。1.2编制依据本预案根据上级信访工作条例和处置群体性事件应急管理办法等相关规定编制。1.3工作原则处置群体性事件总体要求是：发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。遵循以下基本原则：1.3.1统一领导，分级负责。按“谁主管，谁负责”的原则，落实岗位责任制，由引发事件的相关单位在镇党委政府的正确领导指挥下负责问题的应急处置和妥善解决。1.3.2预防为主，防患未然。坚持预防为主工作方针，正确处理改革、发展、稳定的关系，在

2、充分考虑群众利益、取得群众理解和支持的基础上，制定和出台各项政策措施；加强并规范信访工作，从源头上预防和防止涉及群众利益的群体性事件的发生；建立健全稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。1.3.3依法处置，防止激化。坚持依法行政、依法处置，注意工作方法和策略综合运用经济、法律、行政等手段和宣传、协商、教育等方法处置群体性突发事件，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。1.3.4快速反应，相互配合。群体性突发事

3、件发生后及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制，各部门要及时给予配合和支持，要相互协作、相互配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态；对发生暴力行为、严重损害社会治安秩序、危害公共安全的群体性事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法行为、尽快平息事态。1.3.5加强教育，正确引导。预防和处置突发性群体性事件，要将法制宣传、教育疏导工作贯彻事件处置的整个过程，成都市人民政府移民办公室突发事件应急预案1总则1.1编制目的及依据为建立健全群体性突发事件应急体系和运行机制，提高应对突发事件处置协调管理能

4、力，有效预防和妥善处置群体性突发事件，保障移民安置区社会稳定，依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、国务院《信访条例》和《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（修订案）》、《成都市突发公共事件总体应急预案》和《四川省人民政府大中型水电工程移民办公室突发事件应急预案》等相关法律法规，结合我市实际，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于我市范围内的大中型水利水电工程移民（以下简称移民）群体性突发事件、灾难性事件的预防、预警和处置。群体性突发事件，是指移民上访人员违反有关法律法规和政策的规定，采取过激行为方式反映意愿

5、、诉求问题，或因信访突出问题集访市委、市政府和省委、省政府机关乃至赴京上访，造成或有可能造成较大社会影响的大规模事件。灾难性事件，是指移民发生群死、群伤、毁灭性灾害事件。1.3工作原则在市委、市政府的领导下，在市维稳办、市信访办、市应急办统一协调下，各司其职、相互配合、遵循法规、讲究策略，迅速地化解矛盾和平息事态，有效地控制群体性突发事件和事态的扩大。应急处突工作坚持以下原则：1.3.1属地管理原则。各区（市）县、乡（镇）党委、政府是处理突发事件工作的“责任主体、工作主体、实施主体”，区（市）县移民机构在当地党委政府的统一领导下，负责本地区移

6、民的应急处突工作。以属地管理为主，建立健全应急管理体制，辖区内一旦发生移民群体性突发事件，立即启动应急预案，组织或参与处突工作。1.3.2以人为本原则。把移民的合法利益放在首位，把保持社会稳定和人民生命财产安全作为应急处突工作的首要任务。工作中坚持预防与应急处置相结合，切实做好应急处突的思想准备、任务准备、预案准备和物质准备等工作。1.3.3依法处置原则。严格按照国家法律法规和政策规定处理各种群体性突发事件，切实维护移民群众合法权益，维护移民群体和谐稳定。1.3.4快速应对原则。建立市、县、乡、村四级快速反应网络平台，一旦发生移民突发事件，能

7、在第一时间快速反应。加强与维稳、信访、应急、公安等部门的联系与沟通，建立有效的联系协作机制，构建共同参与、快速反应、协同应对的处置体系。2突发事件等级划分如发生移民群众到省、市和赴京集访、群访及灾难性事件，根据事件的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，突发事件分级为特大突发事件（Ⅰ级）、重大突发事件（Ⅱ级）和较大突发事件（Ⅲ级）。2.1特大突发事件（Ⅰ级，以下简称Ⅰ级）。出现下列情形之一的，属于Ⅰ级突发事件：（1）因发生火灾、水灾、楼房遭受严重破坏、交通遭受严重堵塞等死亡10人（含10人）以上或重伤30人（含30人）以上的事件；（2）200人

8、（含200人）以上围攻省委、省政府或市委、市政府及相关部门、单位机关，引起秩序混乱的事件；（3）发生10人（含10人）以上自杀及死亡的事件；（4）造成5人（含5人）