余杭区2019年新五场硬仗行动方案

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1、余杭区2019年“新五场硬仗”行动方案为全力攻坚重大创新载体建设、重大产业项目推进、重大交通基础设施建设、重大民生项目建设、重大风险防范化解“新五场硬仗”，为我区全面推进“三个全域”，加快建设“五大余杭”，开创高质量、可持续、快发展新局面提供有力支撑，特制定本行动方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实区委区政府关于全面推进“三个全域”，加快建设“五大余杭”，实现“东部崛起、中部兴盛、城西腾飞、西部富美”重要决策部署，坚持问题导向、短板导向、需求导向、精准导向，按照清单化管理、项目化推进、精细

2、化落实的思路，合力攻坚重大创新载体建设、重大产业项目推进、重大交通基础设施建设、重大民生项目建设、重大风险防范化解“新五场硬仗”。二、总体目标通过攻坚“新五场硬仗”，进一步深化创新驱动发展战略，充分发挥重大创新载体项目及重大产业项目对全区产业转型升级、构建现代化产业体系的重要引领和支撑作用；加快补齐民生短板，不断优化公共服务供给，构建高质量发展高品质生活新格局；逐步建立与我区城乡空间发展目标相适应的各种交通方式协调发展的现代综合交通运输体系；-5-集中攻坚信访维稳、网贷金融、社会治安、道路交通安全、消防安全五大领域重点风险，

3、为余杭实现高起点上的新发展创造更加良好的社会环境。三、行动内容及年度目标1.重大创新载体建设硬仗（详见附件1）：重点围绕智能制造、信息技术、科技研发、智慧物流、人才聚集、大孵化器建设及公共技术平台建设等领域，招引龙头企业、专业资本入驻余杭，发挥产业聚集效应，打造专业资本聚集、大小企业融通、科技资源支撑、高端人才引领的创新载体，形成“科技创新+总部经济+智能制造”产业发展格局，营造繁荣、活跃、高效的创新创业环境，提升区域发展软实力。2019年计划实施重大创新载体项目61个，总投资1210亿元。计划开工建设实施项目38个，总投资

4、616亿元，2019年完成投资83亿元以上；前期攻坚项目23个，总投资594亿元，2019年完成项目规划方案研究及供地80%以上。2.重大产业建设项目硬仗（详见附件2）：聚焦重大产业平台、产业集聚集群、行业龙头（标杆）、技术创新等重点领域，实施一批重大产业项目，进一步做大做强产业平台，激发各类社会投资主体的投资意识和积极性，吸引更多优质社会资本投资余杭，不断提高区域综合竞争力，为全区高质量发展积聚强大后劲。2019年计划实施重大产业项目100个，总投资1902亿元，年度计划投资181亿元。其中谋划盯引项目26个，总投资629

5、亿元，2019年底实现项目供地率80%以上；推进落地项目23-5-个，总投资667亿元，年度计划投资81亿元，项目开工率达90%以上，年度计划投资完成率达90%以上；建设实施项目36个，总投资493亿元，年度计划投资80亿元，年度计划投资完成率达95%以上；建成投产项目15个，总投资112亿元，年度计划投资20亿元，年度计划投资完成率达95%以上。3.重大民生建设硬仗（详见附件3）：通过建设一批学校、医院、公共文体设施、保障性住房、养老服务、小城镇环境综合治理、美丽乡村建设、未来社区创建及其他与保障改善民生密切相关的重大项目

6、，集中力量、整合资源，保障各前期项目加快开工，在建项目快推进、早竣工投用，切实缓解民生急需、补足配套短板、优化人居环境。2019年计划实施重大民生项目147个，总投资1063亿元，年度计划投资219亿元。其中开工建设项目43个，总投资349亿元，年度计划投资55亿元；加快实施66个，总投资479亿元，年度计划投资103亿元；竣工（投用）项目25个，总投资166亿元，年度计划投资60亿元；前期攻坚项目13个，总投资69亿元，力争尽早列入实施计划并开工。4.重大交通基础设施硬仗（详见附件4）：通过实施规划引领、路网提升、轨道成网

7、、水运复兴、枢纽融合、物流整合、公交优先、大运河文化带、美丽交通、智慧交通等十方面工作，积极推动公路、水路、铁路、轨道交通、综合枢纽等重大交通设施建设，高标准建设重大交通基础设施项目。-5-2019年计划实施重大交通基础设施项目47项，总投资1603亿元，2019年计划投资436亿元，其中2019年区级投入245亿元。5.重大风险防范化解硬仗（详见附件5）：重点实施防范化解信访维稳重大风险、防范化解网贷金融重大风险、防范化解道路交通领域重大风险、防范化解消防安全重大风险行动、防范化解社会治安重大风险五大专项行动。一是通过防范

8、化解信访维稳重大风险行动，实现信访减存量、防增量、控总量，重大不稳定因素化解率达95%以上,稳控率达100%。二是通过防范化解网贷金融重大风险行动，对排查掌握的139家金融风险企业，按照“坚决打击、全面清退、综合稳控”三类处置标准，于2019年底前基本完成处置工作。三是开展防范化解道路交通