庆元县防汛防旱应急预案

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1、庆元县防汛防旱应急预案1　总则1.1　编制目的做好防范和处置因暴雨、洪水、台风、潮汛、干旱等造成的各种自然灾害和水利工程险情，保证抗洪（台）抢险、抗旱救灾工作的高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。1.2　编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规和《国家防汛抗旱应急预案》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》、《浙江省庆元县突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。1.3　适用范围本预案适用于我县范围内洪涝台旱灾害和水利工程险情的预防及应急处置。1.4工作原则（1）以人为本，预防为主。防汛防旱工作坚持以人为本，安全第一，把人民群众的生命安全和供水安全放在

2、首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。（2）统一领导，分级负责。防汛防旱工作在县委、县政府的统一领导下，实行各级政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责；按照行政区域实行属地管理，各乡（镇）政府是本行政区域内防汛防旱工作的责任主体。（253）依法应对，科学调度。坚持依法防汛防旱和抢险救灾，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。防汛防旱和抢险救灾工作按照统一部署,因地制宜、城乡统筹，突出重点、兼顾一般,科学调度、优化配置，局部利益服从全局利益。（4）快速反应，部门联动。发生洪涝台旱灾害和水利工程险情时，当地政府应迅速响应，各有关部门联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置

3、。（5）抓好“四进”，加强基层。坚持应急管理进农村、进社区、进企业、进学校的方针，加强基层防汛防旱工作，落实各项预防和应急措施，提高基层防汛防旱的能力。2组织体系与职责2.1指挥机构县防汛防旱指挥部（以下简称县防指）由县水利局、县人武部、县武警中队、县委宣传部、县发展和改革局、县经贸局、县教育局、县公安局、县监察局、县民政局、县财政局、县国土资源局、县建设局、县交通局、县农业局、县林业局、县卫生局、县旅游局、县气象局、县供电局、县电信分公司、县保险公司、县农业银行、县广播电视台、松源镇政府、兰溪桥水库管理处等单位和部门负责人组成。县政府分管副县长担任指挥，县水利局长担任常务副指挥，县人武部长

4、、县政府办公室分管副主任、县水利局分管副局长担任副指挥。根据防汛防旱工作实行“各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责制”原则，县防指在上级防汛防旱指挥部和县委、县政府领导下，负责领导、组织全县的防汛防旱工作。各成员单位应密切配合、团结协作，切实履行防汛防旱工作职责。2.2成员单位职责2.2.1县水利局25承担县防汛防旱指挥部办公室（以下简称县防指办）日常工作，负责组织、协调、监督、指导全县防汛防旱的日常工作；负责水工程安全及运行电站的监督管理，重要河流和水工程的防洪调度，及时提供雨情、水情、旱情、灾情和水文预报；负责水资源的调配；组织指导抗洪抢险工作，水毁防洪工程、水利基础设施

5、的修复；负责组织落实防汛抢险物资的储备和供应等工作。2.2.2县人武部组织指挥预备役部队和民兵参加抢险救灾、办理县政府提出的军队参加抢险救灾事宜，做好政府与执行抢险救灾任务部队之间的协调工作；协助县政府做好抢险救灾相关保障工作；与政府主管部门统一组织实施军队参加重大抢险救灾行动的宣传报道工作。2.2.3县武警中队负责组织所属武警部队实施抗洪抢险、抗旱和救灾，参加重要工程和重大险情的抢险工作；协助公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协助地方转移危险地区的群众。2.2.4县委宣传部负责防汛防旱宣传报道的组织协调和监督管理。2.2.5县发展和改革局负责防汛防旱基础设施规划、年度计划和重点项目建

6、设工作，指导县重点工程的防汛防旱工作，协调基础设施灾后复建；负责救灾应急成品粮的供应，配合有关部门做好救灾粮食发放。2.2.6县经贸局负责协调企业防汛防旱工作，统筹安排防汛防旱用电；负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控，负责协调防汛抗旱救灾和灾后重建物资的组织供应；提供工业企业水旱灾害损失情况。2.2.7县教育局25负责学校防汛防台安全工作的监督管理，指导学校开展防灾减灾知识教育，提高师生防灾减灾意识和自救能力。2.2.8县公安局负责维护社会治安秩序，依法打击盗窃、哄抢防汛防旱物资和破坏水利工程设施的违法犯罪行为，协助县有关部门妥善处置因防汛防旱引发的群体性治安事件；负责保障抢险救灾行动

7、的道路通行；防汛防台紧急期间，协助组织群众撤离和转移。2.2.9县监察局负责防汛防旱纪律执行和工作效能的监督检查。2.2.10县民政局负责组织、协调全县水旱灾害的救助、救济和救灾工作，管理、分配救灾物资并监督检查其使用情况；组织指导和开展救灾捐赠等工作；组织核查灾情，及时向县防指提供水旱灾情信息；指导灾区各乡（镇）政府做好群众的基本生活保障工作。2.2.11县财政局负责防汛防旱和救灾资金的筹集，及时下拨并监督