北海市防御台风应急预案

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1、北海市防御台风应急预案北海市防汛抗旱指挥部办公室二○一○年四月目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3工作原则11.4适用范围22组织指挥机构及职责22.1机构22.2职责33监测与预警93.1监测93.2预警发布93.3预警分级104检查与巡查104.1检查104.2巡查115应急响应115.1应急响应的总体要求115.2应急响应级别与启动条件115.3应急响应125.4应急结束266保障措施276.1通信与信息保障276.2应急队伍保障276.3交通运输保障286.4电力保障286.5医疗卫生保

2、障286.6治安保障286.7物资保障286.8资金保障296.9技术保障297宣教、培训与演练297.1宣教297.2培训297.3演练308善后工作308.1灾后救助308.2抢险物资补充318.3修复损毁工程318.4保险与补偿318.5总结与评估319附则329.1预案管理与更新329.2奖励与责任追究329.3预案解释部门329.4预案实施时间321总则1.1编制目的为有序、高效、科学地做好台风（热带低压、热带风暴、台风、超强台风等统称台风，以下同）及其引发的地质等自然灾害的防范与处置工作，最大程度

3、地减少人员伤亡和财产损失，保障我市经济社会协调发展，特制订本预案。1.2编制依据1.2.1《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、国家气象局《气象灾害预警信号发布与传播办法》、《防御台风预案编制导则》；1.2.2《广西实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《广西实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《广西壮族自治区突发气象预警信号发布规定》、《广西壮族自治区洪涝灾害应急预案》、《广西壮族

4、自治区防御台风应急预案》；1.2.3《北海市突发公共事件应急预案》。1.3工作原则1.3.1以人为本、科学应对。以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以人为本，科学应对台风灾害，努力实现减少人员伤亡的目的。1.3.2统一指挥、分级负责。防汛抗灾救灾工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级负责，属地管理。-32-地方各级人民政府为本行政区域的责任主体和工作主体，行政首长为第一责任人。1.3.3以防为主、“防避抢”结合。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，坚持安全第一、常备不懈、以防为主

5、、防避抢结合的原则。1.3.4统筹兼顾、突出重点。按照台风、暴潮、洪水活动特点和规律，明确工作重点和重点防御地区与重点防御部位，统筹兼顾，因地制宜地采取有效措施，确保安全。1.3.5全民参与、合力抗灾。依法防汛，全民参与，军民团结，合力抗灾，促进人与自然和谐相处。1.4适用范围本预案适用于影响我市的台风灾害的预防和应急处置工作。2组织指挥机构及职责2.1机构北海市人民政府设立北海市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指），其办事机构北海市防汛抗旱指挥部办公室（以下简称市防汛办，联系电话：2053393、2073511

6、，传真：2053052，2078632）设在北海市水利局。市防汛抗旱指挥部的组成：指挥长：由市政府分管副市长担任。副指挥长：由北海军分区一名副司令员、市政府分管副秘书长、市水利局局长、市农业局局长、市水产局局长、市建设委员会主任、北海气象局局长担任。-32-成员：市政府办、市应急办、市委宣传部、市发展和改革委员会、市经济委员会、市教育局、市公安局（含边防、消防支队）、市民政局、市财政局、市国土资源局（含海洋局）、市交通局、市水利局、市气象局、市商务局、市卫生局、市广播电视局、市林业局、市安全生产监督管理局、市

7、旅游局、市农业机械化管理局、广西电网公司北海供电局、中国电信股份有限公司北海分公司、北海海事局、市港务管理局、交通运输部南海救助局北海基地、广西海洋监测预报中心、北海市无线电管理处、合浦县人民政府、海城区人民政府、银海区人民政府、铁山港区人民政府、中石化广西北海石油分公司、新奥海洋运输有限公司等单位各一名负责人和合浦水库工程管理局、市水利工程管理处、洪潮江水库工程管理局、市城市排水设施管理处等单位的行政主要领导为北海市防指成员，组成人员名单另行下文明确。市防汛抗旱指挥部各成员单位、镇乡人民政府应设立防汛指挥机

8、构。2.2职责2.2.1市防汛抗旱指挥部：贯彻执行国家、自治区有关防汛抗旱抢险救灾的方针政策和法律法规及相关决定、指令；在自治区防汛抗旱指挥部、市委、市政府的领导下，统一指挥、协调、监督、指导全市的防汛抢险救灾及灾后重建工作。市防汛抗旱指挥部办公室是指挥部的日常办事机构，其职责是：处理好全市防汛抗旱工作的日常业务，及时掌握全市汛情、工情、险情、灾情；对外发布灾情报告；提出工作参谋意见；及时转达指挥部